张 勇 古明明

30多年的改革开放使中国经济飞速发展，取得的成绩举世瞩目。世界银行认为，强大的中国政府是造成 “中国奇迹”最重要的因素，强大的政府保证了中国持续的制度改革和制度变迁的成功，这种制度改革的成功让中国经济充满了活力与生机，促进了生产力的快速提升。同时，中国政府用强有力的手段推进工业化，确保中国拥有土地、劳动、政策等方面的优势和竞争力，奠定了中国成为世界工厂的基础。［1］

尽管强大的政府在改革初期保证了改革的顺利推进，促进了经济的快速发展，成为 “中国奇迹”的重要原因，但是当经济发展到一定阶段，强势政府则会不断将经济资源集中于政府及其周围领域，从而导致政府规模不断扩大，而经济效率却未能同比提高，反而出现下降，这可能会使经济发展的持续性受到影响。因此，中国经济发展到今天，迫切需要政府体制改革的协同进行，转变政府的经济和社会管理职能，实现政府从经济社会 “监护人”的角色向 “代理人”或者 “服务型”的角色转换，而其中的关键在于政府必须重新定位自己应该在多大程度上参与经济社会事务。

因此，在我国深化改革实现经济转型的关键阶段，研究政府在经济发展中的适度地位和规模对于保持经济持续性增长至关重要，也对我国转变政府职能、深化政府体制改革有着重要的参考价值。基于这种认识，本文就中国政府规模与经济增长的关系进行了研究。……