文 | 罗明松

2014年两会期间，有关水泥行业的热点议题，围绕着产能过剩展开，治霾、抑制产能、阶梯电价以及错峰生产成为了行业焦点。

淘汰落后产能4200万吨

今年要淘汰钢铁2700万吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能。

在政府工作报告中，李克强表示，要坚持通过市场竞争实现优胜劣汰，鼓励企业兼并重组。对产能严重过剩行业，强化环保、能耗、技术等标准，清理各种优惠政策，消化一批存量，严控新上增量，并强调今年要淘汰钢铁2700万吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能，确保“十二五”淘汰任务提前一年完成，真正做到压下来，决不再反弹。

华新水泥一位证券部人士表示，不能只是简单地看淘汰4200万吨这个数量，这是一个很实在的、没有水份的数据。

上述华新水泥证券部人士称，此前工信部每年公布的淘汰的落后产能中部分产能其实已经早在2～3年前就已经关停了，淘汰的产能存在重复计算的问题。而此次政府工作报告中公布的4200万吨的产能应该是今年新的计划产能，不包括以前的淘汰指标。政府此次没有采取“摊大饼”的方式公布一个很大的数据。

中国建筑材料工业规划研究院水泥研究部主任高智曾表示，2008年以前立窑（落后的水泥熟料生产线）的产能5亿吨，这些年累计淘汰5～6亿吨，现在立窑产能还有2亿吨，所以不知道每年淘汰的产能数据是怎么计算的。故现有落后立窑产能微乎其微。

阶梯电价扩至水泥业

3月7日，国家发改委政策研究室主任施子海表示，要坚决遏制新增违规产能，着力优化存量产能，今年阶梯电价政策打算扩大到钢铁、水泥等行业。……