完善职务犯罪侦查一体化机制的若干思考——以检察机关对人、财、物的管理为中心的研究
2014-08-15李一中聂资钝
湖南行政学院学报 2014年1期
关键词：检察机关
李一中，聂资钝
(益阳市人民检察院，湖南 益阳 413000)
职务犯罪侦查一体化，是目前操作性最强、应用最广、效果最佳的机制。它以检察一体为理论基础，体现了上级检察院领导下级检察院的宪法原则，符合职务犯罪侦查工作的自身规律，在实战中得到广泛运用。［1］职务犯罪侦查一体化机制作为一种实践创新的成果始于上个世纪末。1999年11月《关于检察机关反贪污贿赂工作若干问题的决定》第12条和第13条的规定，最早涉及职务犯罪侦查一体化。2000年5月《关于加强渎职侵权检察工作的决定》，职务犯罪侦查一体化机制初显雏形。2002年5月，在全国检察机关职务犯罪侦查工作会议上正式提出职务犯罪侦查一体化。2005年9月8日，最高人民检察院反贪总局召开的检察机关反贪部门第六次侦查工作会议明确提出，实行侦查一体化，就是要运用以省院为指导，以市院为主体，以区院为基础的侦查办案模式，通过整合侦查资源配置，形成纵向指挥有力、横向协作紧密、运转高效有序的侦查运行机制，发挥检察机关的整体效能，以此推动反贪侦查工作健康发展。2006年起，最高人民检察院决定全国推广职务犯罪侦查一体化。
目前，学术界对职务犯罪侦查一体化机制研究略显不足。如检察机关在人、财、物等方面还没有一体化。而这一研究的不足，将影响我们打击职务犯罪，笔者愿作些初步思考，期望能抛砖引玉，对司法理论和实务的完善有所裨益。
