喻春梅

(湖南警察学院，湖南 长沙 410138)

民国前期军阀混战不断，湖南正处于南北军阀混战的前线，加上湖南自身内部派系复杂，因此战争较之他省尤多。战争遗留问题很多，溃兵问题是其中之一，不解决好士兵的去留问题，实际上是为民间增匪，因为溃兵为土匪的滋生和泛滥提供了源源不断的生力军。1921年湘鄂大战之后湖南土匪活动进入一个异常猖獗的时期，就是一个例证。

一、湘鄂大战

二十世纪二十年代初，面对北洋军阀的“武力统一”政策和异己势力的入侵，湖南地方军阀与政要提出联省自治的主张，主要目的是以联省自治作为维护自己统治的挡箭牌。1920年7月22日，谭延闿赶走皖系军阀张敬尧后，发表通电，主张实行“民选省长”、“湘人治湘”，声称民治的实行，在于各省人民组织地方政府，施行地方自治。接着公布《湖南省自治法大纲》，并决定由省议会和省政府推选人员共同起草省自治法。8月，旅京湘绅熊希龄等建议自治方法，并草拟自治法大纲。11月1日，谭延闿又通电“主张联省自治”。不久，赵恒惕逼走谭延闿，出任湘军总司令、代理湖南督军，继续推行省自治和“联省自治”。赵恒惕于1920年12月24日对外发表“联省自治”主张，说“湘省地当要冲，迭遭变故”。今“划分军民两政，民选临时省长，赶制省自治法，以开先路，而肇初基。”“苟省悉自治，则地方有各自发展之能;苟省相联结，即举国有提挈并进之道。”［1］通电发出，立即在全国得到热烈响应。四川、贵州、云南、广东、广西、浙江、江西、奉天等省的督军或地方军队首领，先后表示赞同“联省自治”，或宣布本省“实行自治”。……