陈续燕

(贵州桥梁建设集团有限责任公司)

1 引言

工程项目成本管理的任务，一是通过预测、计划、控制、核算、分析和反映企业生产经营成果，充分挖掘降低成本的潜力，努力降低成本。二是通过核算施工及生产经营过程中发生的各项费用，及时地计算工程、产品、作业的实际成本，准确地提供成本报告和相关资料，促使项目改进施工工艺和提高管理水平。

2 项目成本预算与成本计划

2.1 项目成本预算

(1)直接工程费:包括人工费、材料费、机械台班费用。人工消耗结合市场行情、参照劳动定额确定;材料用量和机械台班的消耗量，需结合企业的实际管理水平参照部颁定额调整确定。

(2)其他直接费:包括冬季、雨季、夜间、高原、沿海、行车干扰等施工增加费、施工辅助费以及调迁费用，不发生的费用不计。调迁费用以批准的项目组织方案为准，按实计算。

(3)项目间接费:包括临时设施费和项目管理费。临时设施根据施工方案或实施性施组计算单列;项目管理经费，根据定岗定员确定项目管理人员总数，结合项目环境条件参照企业实际平均先进水平进行分项计算。

(4)税金:包括营业税、城市维护建设税及教育费附加。

(5)保险:根据合同规定费率计算。

项目成本预算最终要形成标后预算书，其组成主要包括编制说明、测算依据、测算结果以及其他事项。

2.2 项目成本计划

标后预算作为企业对各施工项目部下达的目标成本，施工项目部应进一步测算，制订项目成本控制计划。

项目成本控制计划结合项目施工进度计划编制年、季、月成本计划，制订切实可行的成本降低措施。成本计划应反映计划期内标后预算成本、计划成本、计划降低额和计划降低率，形式上要同时按成本项目和按章节反映。成本计划同时应细分到各责任成本中心。

3 成本控制

(1)节约原则。

(2)全面性原则。

(3)责、权、利相结合原则。

(4)目标管理原则。

(5)例外管理原则。

责任成本控制的重点是工程项目成本形成过程中的控制，各责任主体要按其职责范围分解指标，对消耗的人力资源、物质资源进行指导、监督和控制，着重把好“五关”，即技术工艺关、工程质量关、材料采购关、材料用量、质量与储备关和机械保障关，控制好“五费”，即控制人工费、材料费、机械使用费、其他直接费和间接费。

施工项目部应加强技术管理，不断优化施工技术方案，以降低施工成本。

4 成本核算

成本管理的基础是科学的定额管理、预算管理、原始记录、计量验收和内部结算制度，要做好成本管理，必须加强成本核算的各项基础工作，保证各种原始资料的规范化、制度化。

要建立健全以“工程0号台账、计量台账、计价台账、变更台账”、“材料台账与设备台账”和“成本台账”为内容的项目台账体系，真实、全面、及时、准确地填报有关工程项目成本的数据，加强工程资产和物资的计量验收工作，为开展成本核算提供完整、准确、明细的数据和证据。

5 项目成本分析

5.1 全面分析

(1)施工生产计划、收入完成情况分析。

(2)主要实物工程量、产量完成情况分析。

(3)劳动生产率完成情况分析。

(4)工程质量及机械完好率、利用率分析。

(5)降低成本计划完成情况分析。

(6)按工程量清单编号细目成本升降原因分析。

(7)成本开支范围和费用划分执行情况分析。

(8)其他影响成本的因素分析。

(9)企业可持续发展力分析、竞争力分析。

5.2 专题分析

主要对成本升降影响较大或经营管理、经济核算和生产管理中的薄弱环节和突出成绩，择其有代表性的项目作深入、透彻的重点分析，达到以点带面、总结推广和解决主要矛盾。

5.3 定期分析

一般在季度、半年和年度进行，采用同期对比分析，以检查各阶段成本计划的完成情况。

其内容主要包括成本构成分析、主要经济技术指标完成情况分析以及施工生产、经营特点对成本影响的分析。分析程序和步骤如下。

5.3.1 各部门对管辖业务进行成本分析

(1)各部门对照成本对象对本部门的生产消耗、资源消耗进行归类核算，形成成本核算统计表。

(2)用比较法或差额计算法将成本核算结果与月初下达至本部门的成本计划进行对比，计算差额。

(3)根据分析找出偏差产生原因，提出纠偏措施。

(4)将分析的结果提交合同计量部门，为下一步的工作改善提供资料。

5.3.2 成本指标完成情况分析

(1)财务部门根据各部门提供的原始资料和数据进行会计核算。

(2)用比较法或差额计算法将成本核算结果与月初下达至本部门的成本计划进行对比，计算差额。

(3)根据各部门提供的分析资料对偏差进行分析，编写经济活动分析报告，并将经济活动分析报告和会计核算结果反馈至各业务部门。

(4)由合同计量部门组织，项目经理主持，召开相关部门参加的经济活动分析会议，由合同计量部门根据本期成本指标完成情况和下一期生产计划提出下一期成本计划。

(5)根据经济活动分析会议提出的意见和建议，对经济活动分析报告进行修改，对成本计划进行修正，将上期产生的成本偏差原因和纠偏措施写进下一期成本计划说明，以便在执行计划时纠偏。

6 项目成本监管、考核与处罚

(1)审查成本计划，定期检查其执行情况，保证将实际成本控制在目标成本之内;

(2)监督执行成本开支范围和成本核算的规定;审查各单位的报表，提出审核意见，并督促执行。

7 结束语

工程项目成本管理是一项系统工程，涉及到项目建设的全过程、全要素和多个部门，需要具有缜密计划和安排。

［1］ 樊华.论现代企业成本控制［J］.中国煤田地质，2003.

［2］ 李蕊爱.现代企业成本控制研究［M］.中国商业出版社，2010.