聂清华

(厦门大学 嘉庚学院商学院，福建 漳州 363105)

出口信用保险是一国政府为了推动本国的出口贸易，保障出口企业的收汇安全而制定的一项由国家财政提供保险风险基金的政策性保险业务。它以出口贸易的中国外买方信用风险为保险标的，由国家授权的保险机构承保国内出口企业在经营出口业务中因进口商方面的商业风险或进口国方面的政治风险而遭受的损失。由于其符合WTO《补贴与反补贴协议》规程，因而普遍被各国政府采纳。

据国家统计局统计，我国目前中小企业的数量近4000万户，中小外贸企业数量将近500万户，占我国外贸企业总数的99%，贡献了我国对外贸易总额的70%，中小企业已成为我国对外贸易的主力军。对于中小企业而言，出口信用保险在帮助其防范收汇风险、提升国际竞争能力和解决贸易融资等方面有着其他金融工具难以替代的作用，甚至业内专家们一致认为:出口信用保险相对于其他一系列出口扶持政策，更能帮助中小企业实施“走出去”战略。但据中国信用保险公司历年年度报告显示:中小企业的投保户数各年度内却从未超过4 万家[1]，换言之，出口信用保险对我国中小外贸企业的覆盖率长期以来均低于1%。因此，从多层面、深度探析出口信用保险对我国中小外贸企业覆盖率低的原因，为业务参与各方采取科学的应对之策提供依据，在当前世界经济低迷、外部需求骤减的大背景下，对充分利用出口信用保险这一政策性工具促进外贸出口，保持我国对外贸易的健康、平稳发展，意义重大。……