冯俊波

(中央财经大学法律事务办公室，北京 100081)

高校合同是指高校作为法律关系主体在开展教学科研、社会服务活动中，与作为其他平等法律关系主体的自然人、法人或者其他组织之间签订的具有法律权利义务内容的协议。高校的合同管理是“指高校依据法律和法规，采取法律的、行政的手段，对合同关系进行组织、控制、协调与监督，以保护合同当事人的合法权益，妥善处理合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证合同顺利实施等一系列管理活动的总称”［1］。随着社会主义市场经济的发展和高校办学自主权的逐步到位，高校作为独立法人参与社会经济活动十分频繁，合同作为高校和社会经济生活联系的桥梁与纽带作用愈发重要。加强合同管理，不仅能有效保护合同当事人的正当权益，更能为高校促进自身发展、参与社会活动、开展社会服务保驾护航。因此，各高校必须把合同管理作为学校管理活动中的一项重要工作。

一、加强高校合同管理的重要性

1．加强高校合同管理，是实施依法治校，规范办学行为的题中应有之义

依法治校是依法治国方略在高校办学活动中的具体要求和体现，是新形势下高校办学管理的基本方略。“当前，随着社会主义民主法治和政治文明建设的推进，教育改革的不断深化，各级各类学校的发展理念和发展方式正在发生深刻变化，迫切需要全面推进依法治校、加快建设现代学校制度”［2］。高校合同作为高校参与社会经济活动的重要行为，无论在对外社会交往还是在内部的管理过程中，都是高校实施依法治校的重要内容。……