裴延锋

（河南广播电视大学， 郑州 450000）

《河南省教育事业发展“十二五”规划》提出“筹建开放大学”，《河南省高等学校设置“十二五”规划》进一步明确提出：“以河南广播电视大学为依托， 整合各地广播电视大学及相关资源，组建开放大学”，河南省与教育部的共建协议中将建设河南开放大学作为共建的内容之一， 河南省教育厅也连续四年将建设河南开放大学列入工作要点。

一、建设开放大学是国家的教育发展战略

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出：“健全宽进严出的学习制度，办好开放大学。 ”2012年7月31日，国家开放大学挂牌成立，北京广播电视大学、上海电视大学同时更名为北京开放大学、上海开放大学。 刘延东同志在挂牌仪式上指出：“在当今时代，当代中国，开放大学是教育服务国家发展、提升国际竞争力的重要抓手，是构建终身教育体系、形成学习型社会的重要举措，是满足人民群众多样化学习需求、促进教育公平的重要途径，是促进教育信息化、推动教育改革创新的重要支撑。”［1］2012年12月，教育部批复江苏、广东和云南三省政府，同意其广播电视大学更名为开放大学。

二、建设河南开放大学是中原崛起、河南振兴、富民强省的内在要求

在全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、 全面深化改革的新形势下，省委、省政府提出了中原崛起、河南振兴、富民强省的总目标，作出了打造富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南的总体部署，聚焦实……