杨立清

(河北联合大学财务处 河北唐山 063000)

在现代社会中，以高新技术为核心的知识经济占据着主导地位。国家之间的竞争越来越多地表现为以科技进步、知识创新和人才培养为核心的综合国力的竞争，而这些都离不开教育事业特别是高等教育的发展，教育将始终处于优先发展的战略地位。近年来，我国高等教育改革不断深化，高校实现了阶梯式的发展。随着高等教育事业办学规模的扩大，高校面临办学资源不足的压力，其要实现全面协调和可持续发展，建立科学、高效的管理系统和一套合理、有效的财务绩效评价体系显得尤为重要。

高校财务绩效评价体系不仅为学校的财务管理提供有价值的信息，而且在综合反映既往财务管理活动的基础上，为高校的未来发展和规划提供有效的指导，实现了既定目标。建立对教育资源的利用情况进行考核的绩效评价体系，变得具有十分重要的理论和实践意义。

1 绩效预算管理的基本理论

高校预算是指高校的年度财务收支计划，它依据高校的战略规划及目标任务来编制，作为高校日常组织收入和控制支出的依据，综合反映着高校的规模及事业发展方向。高校预算对预算的职权、范围、编制以及批准和执行都进行了科学的规定。高校预算管理是指高校围绕预算而展开的一系列管理活动，预算管理包括预算编制、执行、分析、调控、考评等多个方面。绩效管理通常是指高校业绩评估，以实现各部门管理的经济、效率、效益和公平为目标的全新的管理模式，是对公共服务或计划目标进行设定与实现，并对实现结果进行系统评估的整个过程。……