林永格

（安徽中医药大学财务处，安徽 合肥230000）

高校后勤社会化改革的目标是由学校办后勤转变为社会办后勤，将后勤经费的投入方式由拨款变为付费服务，从而减轻学校负担。其实质是将学校的行政管理职能和经营服务职能剥离，组建具有独立法人资格的经济实体，实行独立核算、自主经营、自负盈亏、自我发展。后勤社会化改革对传统财务管理体制与会计核算模式必将产生重大的影响。高校后勤财务管理存在的问题是高校后勤社会化存在问题的综合反映。

一、目前高校后勤社会化管理财务存在的主要问题

（一）管理目标不明确

企业财务管理的目标是追求利润最大化，而高校作为事业单位，其财务管理的目标首先是确保资金使用的合理性、安全性、有效性。高校后勤财务管理的目标既不同于企业，也不同于一般事业单位。后勤经济实体经营服务的对象以学校的师生员工服务保障为主，在有余力的前提下兼顾校外公众。面对这一特殊的消费群体，既要在一定程度上实行企业独立核算、自主经营、自负盈亏、追求经济效益的目标，为后勤实体的自我发展积累财力，又要注重公益性的优质低价、保本经营、讲究社会效益。严格地说，目前不少已改制的后勤经济实体其实算不上一个真正的企业，而是一种模拟企业，其财务管理目标也很难按照企业的形式进行设计，因此，必然造成后勤财务管理目标的不明确。

（二）产权关系不明晰

高校后勤社会化之后，后勤经营实体所使用的资产大部分归学校所有，而经营权归后勤集团，即后勤经营实体的资产所有权与经营权不统一；……