李发根

（安徽大学历史系，安徽 合肥230039）

辛亥革命将2000多年的帝制中国尘封入了历史长河之中。但并未结束近代中国的灾难，“民国以来，政治 骚 动，战 乱 不 已 ”［1］（P175），“近 岁 以 还，灾 情 迭告”［2］（P176）。民国之初，由于军阀倪嗣冲窃据安徽，“一省军最高行政之权，几尽操于武人之手。今则皖省长者即为此前力主停办全国学校之人”［3］。直皖战争结束前（1920），安徽的地方教育依旧停滞不前，甚至连原有的教育事业也趋于破产。直至南京国民政府统治时期，安徽教育事业随着“黄金十年”经济的发展而有所进步。即便如此，当时的教育事业依然存在着学校数量的覆盖率极小、学龄儿童入学率极低、教育经费困难、教师专业化水平与授课内容的近代化程度都亟待提高等诸多问题。

一、教育基本概况

民国之初，安徽作为皖系军阀重地，更是长期处于战争阴影之下。政局混乱、经济凋敝、战事频仍。这样的社会背景无疑给教育带来极大的摧残，“安徽虽然居长江的中部，与文化发达的江浙接近，可是谈起教育，安徽落伍的地方实在是很多……几惟没有发展可言，”［4］直到南京国民政府统治时期；随着政局的逐渐稳定、经济的恢复发展、社会舆论的压力和相关人士的努力，安徽的教育事业在各种合力下，才有了一定的发展。

（一）学校状况与存在的问题

初等教育：民国之初，“皖省教育自受军事影响以后，即萧索不堪……全省学校则亦只有四十余所”［3］，即便如此，安徽的近代初等教育总体上还是呈现出缓慢发展之势；