□谭 璐

一、引言

2012年以来，“新型城镇化”这一战略构想逐渐进入公众视野，不同于传统的城镇化，新型城镇化是以“城乡统筹、产城互动、城乡一体、生态宜居、节约集约、和谐发展为基本特征，力促大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展和互促共进。”[1]新型城镇化建设是我国向现代化社会发展中的必经阶段，是经济社会发展的客观规律，同时也是我国产业经济结构优化、升级与换代在空间地域上的一种必然反映。[2]党的十八大报告全文中指出：“坚持走具有中国特色的新型城镇化道路，继续推动信息化与城镇化的良性互动发展，以新型城镇化为支点，实现城乡一体化发展。与此同时，推进社会经济转型升级，必须着力促进城乡经济、区域经济协调发展，以新型城镇化建设为抓手，着力解决制约我国经济健康发展的重大结构性问题。”[3]由此可见，新型城镇化建设是我国经济发展的战略重点，将成为持续引领我国经济建设不断前进的支撑力。

新型城镇化建设关键在于人的城镇化，而人的城镇化发展离不开职业技能的支持。伴随着我国新型城镇化的推进，城乡人力资源结构、生活交往方式、就业期待以及个人心理与价值观念等会随之发生相应变化。只有让农村居民在职业技能上适应新型城镇化的发展趋势，在职业能力上促进城镇化建设，并能够促进农村剩余劳动力在向城市转移中，实现有效就业或创业，才能真正地实现高质量、高水平的城镇化。……