殷俊 李晓鹤

摘要：只有建立公平、合理、透明、规范的征地补偿制度，才能从根本上规范征地补偿安置的操作，保障失地农民的合法权益。基于2012年武汉市失地农民基本生活状况的调查问卷，对武汉市失地农民的征地补偿安置状况进行了分析，从征地补偿安置形式、征地补偿安置标准、集中安置住房问题三个方面，阐述了武汉市征地补偿安置的基本状况、失地农民意愿及存在问题，在这些实际情况下，提出一些可操作性的政策建议，以期进一步深化征地制度改革，完善征地补偿安置机制。

关键词：失地农民；社会保障；征地补偿安置

中图分类号：C913文献标识码：A文章编号：1009-5381（2014）03-0096-05

引言

失地农民的出现，是城市化的必然结果。随着中国城市规模的不断扩大，中国非农建设占用耕地以每年约200-300万亩的速度增长，失地农民的数量也因此急剧上升，根据预测，2020年，我国失地农民的总数将达到一亿人以上[1]，失地农民问题在急剧转型的社会中凸显出来。

土地是农民赖以生存的物质基础。征地使得农民失去了生存和发展的物质基础，因此，需要对失地农民进行适度的补偿。征地补偿安置是失地农民面临问题中，最根本、最有争议的问题，只有建立公平、合理、透明、规范的征地补偿制度，才能从根本上规范征地补偿安置的操作，保障失地农民的合法权益。因此，本文基于2012年武汉市失地农民基本生活状况的调查问卷，对武汉市失地农民的征地补偿安置状况……