文/胡利民

增强“红线”意识规范行为养成推动企业安全和谐发展

文/胡利民

神华销售集团天津办事处是神华销售集团公司几个沿海港口下水作业码头之一，肩负着神华动力煤通过水运到达南方沿海周边各大电厂用户和出口部分动力煤的销售任务，年销售量为4000多万吨。从矿区每天发出的二十多列运煤车到达港口，然后进行接卸、堆存、场储、装船等多个环节工作，日接卸和装船量在十万吨以上，任务重，环节多，问题多，安全工作压力大。

为了进一步提高广大职工的安全生产意识，保障生产经营的正常进行，顺利实现集团年度安全生产工作目标，神华销售集团天津办事处牢固树立安全发展观，坚持以“安全第一，预防为主，综合治理”的十二字方针为指导，强化安全生产教育，增强“红线”意识，切实践行神华集团“零伤害”理念，不断健全和完善管理制度，进一步加强现场安全作业管理，保证港口生产经营顺利进行。

强化安全生产教育，增强安全“红线”意识

神华销售集团天津办事处深刻认识到，“安全第一”是搞好生产的基础和前提条件，“预防为主”是搞好生产的有效手段，“综合治理”是搞好安全生产全面工作的重要举措。为深入贯彻安全生产十二字方针，对干部职工大力强化安全生产教育，牢固树立“企业发展不能以牺牲人的生命为代价”这一安全“红线”理念，做到“不安全不生产，生产必须安全”，坚决遏制事故发生。

神华销售集团天津办事处以开展“安全生产月”及“安全万里行”活动为契机，特聘请安全专家针对办事处现场工作特点，结合国家安全形势，以坚守“红线”意识强化责任，以“以人为本，安全第一”为主题，开展形式多样、内容丰富的安全活动，普及安全生产法律、法规和安全知识，强化培训工作，大力弘扬安全文化，推进办事处安全标准化建设，以安全保员工平安，以安全促企业发展。比如，要求各基层部门和班组利用宣传栏出一期以安全生产为主题的板报，并在醒目的位置悬挂宣传标语；搞一次以“安全生产月”及“安全生产万里行”为主题的签名活动，激励每一个员工树立高度的主人翁责任感，提高员工安全意识，从工作细节入手，进行全员预防，积极排除各种不稳定和不安全因素，为创建本质安全型企业做贡献；安排职工观看“全国安全生产月”系列宣教片;举办消防知识培训和应急演练。

在现场各班组中设立“安全监督员”岗位，实行挂牌上岗，宣传安全生产的重要意义，检查落实办事处安全生产规章制度的执行情况，确保现场各生产环节的每一道工序都按规定执行。“安全监督员”既是班组安全工作的“宣传员”，又是“监督员”和“指导员”。现场是发生“三违”和出现伤亡事故的源头，狠抓现场安全管理尤为重要。天津办事处要求安全监督人员要经常深入现场，做到在第一线查“三违”疏而不漏，纠违章铁面无私，用铁的手腕控制“三违”次数的发生，把各类事故消灭在萌芽状态，确保安全生产顺利进行。

开展“安全隐患调查”活动和以“群防、群查、群治”为主题的监督检查活动，发挥员工的积极性，不断提高安全检查和隐患整改的针对性和实效性，加强监督检查的力度，并进一步完善管理制度，规范安全生产行为，强化生产经营的安全管理，杜绝“三违”现象发生，保证员工的安全健康，确保安全生产工作持续稳定进行。

践行“零伤害”思想，提高“三种意识”“三种能力”

为提升安全生产工作，神华集团提出了安全生产向“零伤害”进军的工作指导思想、工作目标和工作任务。这是贯彻落实党的十八大精神的务实之举，是神华员工安全发展理念的又一次升华，是安全工作的更高目标，是建设先进的现代化安全管理体系，实现本质安全的必经阶段，是世界一流企业的重要标志。向“零伤害”进军是神华集团建设世界一流企业的雄心壮志，是实现“神华梦”的安全宣言。

为了实现安全生产“零伤害”发展目标，神华集团在安全生产“五个一”基本经验和做法的基础上，又持续推进五个方面的全面提升：一是突出抓好思想认识的提升；二是突出抓好安全管理水平的提升；三是突出抓好科技兴安的提升；四是突出抓好职工安全素质的提升；五是突出抓好安全文化的提升。

神华销售集团天津办事处切实贯彻执行集团公司的安全“零伤害”工作目标，加强宣传教育和学习交流，大力开展争创安全生产优秀班组活动，严格落实各项安全管理制度。在工作中做到“五个到位”，即：加强宣传教育，确保职工认识到位；加大安检力度，确保组织落实到位；做实现场管理，确保整改措施到位；加强素质培训，确保现场操作到位；严格干部考核，确保奖惩兑现到位。通过这些有效举措，提高员工的“三种意识”和“三种能力”。“三种意识”就是人人珍惜生命、人人重视安全的意识，学法守法、安全操作的意识，从我做起、互相关爱的意识；“三种能力”就是遵章作业规范操作能力，自主保安互相保安能力，紧急避险应急处置能力。“三种意识”和“三种能力”的核心就是提高全体员工安全生产意识和责任意识，实现“安全生产，人人有责”的良好氛围，保障企业安全发展。

严格制度落实，强化对违章行为的惩戒力度

建立健全各项规章制度和安全管理网络，使基层安全管理工作做到有章可循，是实现安全生产的有力保障。神华销售集团天津办事处强化制度建设工作，制定和完善相应的岗位职能责任制，进一步明确安全职责，同时加大违章惩戒力度，真正实现以制度规范安全行为。

一是完善各管理层级的安全责任。在工作中切实贯彻谁主管谁负责的原则，认真落实安全责任制，层层抓，层层管，把责任落实到每一个人，强化安全防范措施。

二是抓好日常安全制度的落实和教育。纠正“违章不一定出事故”的侥幸心理，用血的教训来分析其危害性，启发职工自觉遵章守纪，增强自我保护意识，明白制度才是“硬道理”，用健全的规章制度去制约自己的行为。通过自查自纠自我揭露违章行为，同时查究身边的不安全行为事故苗子和事故隐患，实现从“本身无违章”到“身边无事故”。

三是加大对违章行为的惩戒力度。俗话说，习惯成自然。在实际工作中有些人由于长期养成某种习惯，也很容易在工作中表现出来，养成的违章违纪习惯不改，对待工作不认真，麻痹大意，势必会在工作中会酿成事故，后患无穷，严重威胁着安全生产。对待那些习惯性的违章，如果都以“说服教育”为主，并不能从根本上杜绝事故的发生。只要违章者未尝到“苦痛”和血的教训，那种投机取巧懒惰侥幸的心理就会肆无忌惮地表现出来，其结果必然会导致悲剧重演。所以，神华销售集团天津办事处在用一套完整的规章制度来约束员工行为的同时，加大对习惯性违章行为的惩戒力度，有力扼制了违章事故的发生。如对在工作中不戴安全帽、登高不系安全带、作业时不按安全操作规程作业的违规行为，制定出相应的严厉处罚条款，真正做到惩戒违规行为有章可循，按章办事，严格执行。

同时，在执行的过程中还对一些不安全行为乃至不良习惯的主观因素进行认真分析，有针对性地采取矫正措施，使员工逐渐克服不良习惯。并且利用班前会和班组学习来提高职工的安全意识，通过开展技术问答、技术练兵来提高安全操作技能，规范操作行为，促使职工养成遵章守纪，规范操作的良好习惯。

四是要求领导要以身作则，发挥表率作用。执行规章制度，要求领导必须起到模范带头作用，让员工来监管，保证上下一条线，拧成一股绳，杜绝姑息迁就，使员工认识到违章就是违法，谁违背安全条例和规章制度就要受到惩治和处罚，坚决遏制那些不负责任的习惯性违章作业。

加强现场安全管理，保证安全生产有序进行

企业是否能够保持持续安全平稳运行，生产现场管理尤为重要。强化生产现场管理是企业安全管理的出发点和落脚点。因为员工在生产过程中不仅要同自然环境和机器设备作斗争，而且还要和自己的行为作斗争，存在许多不确定因素和安全隐患。因此，神华销售集团天津办事处大力加强现场管理，搞好环境建设，确保机器设备安全运行，同时强化对员工行为的管控和安全文化教育。

一是定期组织做好设备安全检查工作。做好设备的安检工作，是发现和排除事故隐患，落实安全措施和执行规章制度的有效手段。设备安全检查时，做到有针对性的检查，对那些有薄弱环节的设备，容易出事故的地方要加强管理，经常检查，不能遗漏死角，提高检查质量，将事故消灭在萌芽状态，保证设备在安全正常状态下工作，提高企业的生产工作效率。同时，做好防范事故的预案，经常进行防范事故演习。

二是加强对员工的行为管控。个人行为的养成，一靠教育，二靠约束，约束就必须有标准，有制度。神华销售集团天津办事处依据港口作业任务重、环节多、安全隐患多的实际情况，制定出相应的安全措施。通过建立健全一套完整的现场作业安全管理制度和监督检查机制，创造没有产生违章的条件，使员工在安全良好的作业环境和严密的监控管理中工作，时刻保持文明生产，文明工作，上标准岗，干标准活。比如：接卸到港运煤列车就需要工作人员进行查验列车上空有无杂物和异常情况，蹬火车皮检查就存在着安全隐患，要求工作人员必须戴安全冒、穿工作服，防滑鞋，不能有跨跃车皮进行检查等不安全行为的发生;现场管理人员要经常巡视检查现场煤垛，存在着安全隐患，要求戴安全冒、穿工作服、防滑鞋，夜间巡视要穿闪光背心、戴闪光灯，严禁攀爬高温和着火煤垛，严禁站在取料机和皮带运输机下面，以防发生人身意外事故；超导工作人员在超导机房工作,电气设备和超导除铁器存在安全隐患，要求工作人员穿工作服、戴安全冒、穿绝缘鞋、身体上不能带有磁性材料，不能在输煤皮带机下面穿越，以防发生人身事故;装船蹬轮工作人员存在着蹬轮工作的安全隐患，要求工作人员在穿好工作服戴好安全冒的情况下，还要穿救生衣上船，以防掉到海里发生意外人生事故。

三是强化安全文化教育。神华销售集团天津办事处以“港口无轻伤,安全零事故”作为港口工作人员的座右铭,强化安全文化教育，把这种理念深深植入到每一位员工的心中,唤起和激活员工参与企业的安全文化建设,让安全文化活动的热情传递到每一位员工身上,使员工树立主动进行安全自保、互保的强烈信念,使每一位员工成为遵守企业安全管理规定和安全操作规程的自觉行动者。同时，不断提高员工的安全技术素质，解决生产过程中发生的安全问题，堵塞安全漏洞，预防人为事故的发生，推动企业安全和谐发展。

（作者单位：神华销售集团天津办事处）

（责任编辑：庞永厚）