文/李海青

贴近实际务求实效抓好煤矿安全宣教工作

文/李海青

开展安全宣传教育工作是提高职工安全意识的主要手段，是煤矿企业实现安全生产的重要保证。然而，在当前煤矿安全宣传教育工作中，还存在形式与内容不统一、知与行不平衡、工作步调不一致、奖罚不对等的问题，影响了安全宣传教育工作的质量和效果，也在一定程度上挫伤了从事此项工作人员的积极性。煤矿要高度重视这些问题，力求找出问题根源和破解办法，采取有力措施切实加以解决，使安全宣传教育更加贴近实际，贴近安全生产，贴近职工群众，更好地为企业安全发展服务。

一、煤矿安全宣教工作存在的主要问题

一是重形式，效果差。煤矿企业对职工安全宣传教育工作不可谓不重视，安全宣教的形式也是不断翻新、精彩纷呈，如：年度有规划、季度有考试、月度有大课、每周有案例，还有相对固定的班前会、安全生产月等活动，再加上媒体强势宣传，宣教氛围不可谓不浓厚。但宣教效果究竟如何？一些煤矿往往出现面上宣传轰轰烈烈、热热闹闹，井下现场事故零打碎敲、层出不穷，多发频发的势头得不到有效遏制，形成了强烈反差。

二是内容杂，实用小。据调查了解，职工普遍反映目前学习教育内容多，考试多，压力大，今天要学这个，明天又要学那个。同时，矿相关部门、专业组、基层区队经常组织考试，定期考、动态考、会前考、现场考，造成一些职工负担重、有怨言，存在被动应付和抵触情绪。针对此种情况，却很少有人进行反思，学习考试内容设置是否科学合理，频繁组织学习考试有无负面影响。

三是单打一，合力弱。安全宣传教育工作是一项系统工程，任务繁重，面广量大，需要投入很多的时间和精力。然而，在一些煤矿企业，此项工作长期以来是由宣传部门在唱“独角戏”，其他部门和基层区队主动性不够，参与积极性不高，难以形成强大合力。特别是某些企业机构改革调整之后，原来的宣传部门变为宣传教育板块，人员力量减少，但安全宣教工作职能没变、任务未减，造成有些工作开展难度大，进展慢，落实不到位。

四是受罚多，奖励少。多年以来，从各类安全事故原因分析中，我们不难发现一种现象，几乎认为每一起事故的背后，第一条原因就是安全宣传教育不到位或效果不好。这在某种程度上就是否定了安全宣传教育工作的付出和作用，也打击了从事这项工作人员的积极性。其实，宣教战线上的同志很辛苦，日常工作任务重、压力大，吃苦受累是常事，往往付出得不到认可，受指责、挨批评、被罚款，在政治待遇、经济收入分配、岗位竞争等方面也不占优势，即使企业安全工作表彰奖励，也很难分到“一杯羹”。

二、改进煤矿安全宣教工作的几点对策

一是与时俱进，更新理念。长期以来，我们开展煤矿安全宣传教育工作都是坚持以正面宣传、强制灌输为主，提出了诸多安全理念。这些理念无可厚非，也起到了一定的作用。但是，随着时代发展和形势变化，煤矿安全文化理念需要结合实际，需要创新发展，更加贴近职工、贴近安全生产。笔者多年从事安全宣传教育工作，经常开展走访调查，发现目前我们提出的安全理念和宣传口号较多，职工反映有的脱离实际、空洞说教，记不住。对此，我们不妨换一种思维角度，在增强职工认同感上下工夫，提炼一个或若干个理念展开宣传，使其真正深入人心、家喻户晓，切实提高职工接受安全宣传教育的积极性和主动性。

二是减少形式，精简内容。形式和内容是统一的，形式为内容服务，内容才是根本。没有形式，内容也无法表达出来，一些必要的形式还是需要的，如：典型事故案例警示教育、参观安全教育展室、创伤急救演练等等。煤矿安全生产离不开教育，但是要防止流于形式，防止搞形式主义。如减少一些标语口号、压缩会议和活动次数以及时间、取消一些考试和检查，让基层干部职工有更多的精力投入到安全生产中去。同时，要简化学习考试的内容，让职工干什么、学什么、会什么，突出专业性、实用性。有的内容是要求管理干部必须学习掌握的，有的内容是要求职工必须知道的，有的内容是要求干部职工都必须知道的，要有所区别，有所侧重，不能“眉毛胡子一把抓”，否则事倍功半、收效甚微。

三是知行统一，学以致用。安全宣传教育工作的落脚点在工作现场，体现在职工的实际行动上。安全宣传教育工作应当做到“知中有行，行中有知”“以知为行，知决定行”。职工在上岗作业前，要知道自身承担的安全责任重大，知道哪里存在安全隐患，知道规程措施是怎么规定的，知道怎么干存在危险。然后，再按要求去排查治理隐患，做到正规上岗、规范操作。分析多数事故，职工违章操作是导致事故发生的直接原因，也有一些事故是管理干部违章指挥所致。在现实中，一些干部职工对安全宣传教育工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”，违章指挥、违章作业时有发生。只有按照“知道+做到=安全”的要求，实现“学、知、用”相统一，才能实现安全生产。

四是友情提醒，互监互保。煤矿工人长年累月奋战在一线，在艰苦的环境中工作，既历练了坚强的品格，也结下了深厚的情谊。多数职工上有老、下有小，是家庭的顶梁柱，职工之间理应相互关爱、相互帮助，共同承担安全责任。少数职工图省事、怕麻烦，凭侥幸心理和经验干活，往往酿成事故。在同一岗位、同一班组、同一单位的同志，要把他人的安全当作自己的安全，本着对工友负责、对自己负责、对家庭负责、对企业负责的态度，相互提醒，互监互保，严谨细致地抓好安全。在安全工作中，决不能当“老好人”，不能怕得罪人而讲情面，发现问题或隐患，要先排查处理再工作，对违章思想苗头及时教育提醒，要敢于制止和举报违章行为。

五是开拓创新，勇于担当。从事安全宣传教育工作的同志必须具备高尚的职业情操、良好的心理素质和丰富的安全理论知识和经验，要始终保持饱满的工作热情、开拓奋进的精神和务实创新的作风。要勇于面对工作压力和挑战，对煤矿的安全宣教工作勇于担当，克服困难，不断进取。要加强自身学习，提升思想境界、理论知识水平和岗位技能素质，了解煤炭行业安全生产形势，掌控矿井安全生产状况，关注企业职工思想动态，有针对性地开展安全宣传教育工作，为企业实现长治久安和持续稳定发展作出应有的贡献。

（作者单位：徐州矿务集团张集煤矿）

（责任编辑：庞永厚）