文/王强

创新管理倡导诚信确保安全

文/王强

安全生产诚信是煤矿企业及其干部职工在安全生产活动中自觉执行法律法规、遵守规章制度、保障职工生命财产安全的意识、行为，以及创造安全生产环境、提高处置危害事件能力的综合反映，它体现了企业和职工在安全生产活动中履行承诺、义务的能力和水平，以及企业和职工在安全生产方面的可信程度。推进煤矿企业安全生产诚信建设，是全面落实科学发展观、坚持安全发展指导原则的必然要求，是督促企业落实安全生产主体责任和社会责任的重要途径，是建立安全生产长效机制的现实需要，也是提高煤矿安全监察监管效能的重要手段。近年来，郑州煤炭工业（集团）杨河煤业公司针对企业生产管理等方面存在的不足，不断探索煤矿安全管理的新方法、新机制，构建了安全诚信管理新模式，取得了良好的效果。

围绕“诚实守信、恪尽职守”诚信管理宗旨，加强诚信教育

杨河煤业公司紧紧围绕“诚实守信、恪尽职守”诚信管理宗旨，强化干部职工安全诚信意识，牢固树立“以人为本、关爱生命、诚信至上”的安全生产理念，充分利用矿有线电视、报纸、橱窗板报、标语口号等形式，组织开展了岗前安全宣誓，全员讲诚信安全承诺签字和个人、班组、区队互签安全承诺书等活动，在全矿营造诚实守信、自我约束的安全生产环境。广泛组织开展诚信安全职工、诚信安全班组、诚信安全区队三项评比活动。逐级建立安全生产诚信档案，形成一级保一级、处处显诚信的良好氛围。建立实施诚信安全“黑名单”制度，凡是经考核被纳入“黑名单”的个人、班组、区队，季度内不得被评为诚信安全个人、诚信安全班组、诚信安全区队，以安全文化的创建为载体培育安全诚信，以强化执行力的提升助推安全诚信，以精细化的严细管理保障安全诚信，有力促进矿井的安全生产。

推行承诺制，开展有感领导活动

领导干部要做好抓安全工作的带头人，做有感召力的管理者，用自己真诚行为去感化职工，教育职工。杨河煤业公司实行承诺制，开展有感领导活动，要求管理干部在安全这个大是大非的问题上明白抓安全首先是为了自己的生命，为了自己的饭碗。杨河煤业公司在班组长和科队长这一部分管理员工中开展有感领导活动，要求中层以上干部要把自己的安全职责进行量化，对本月的下井次数，带班数，反“三违”人员、同职工谈心次数，参加职工班前会数和参加安全办公会数等安全工作作出承诺，公示于众，接受职工的监督，让职工到处可以听到领导干部讲安全的声音，到处都能够看到领导干部抓安全的行为，让职工实实在在地感受到领导干部把安全工作放在首位，当作企业的第一件大事在干，当作了自己的第一责任在抓，当作了职工的第一福利在办。

实行“安全确认制”

安全确认制度是现场作业前实施的一项确认制度，旨在对作业环境、设备、设施进行安全确认，消除隐患，不安全不作业，绝对安全才能开始工作。杨河煤业公司在多人联合作业的地点及工种中，推行联合操作确认制；推行“隐患危险辨识”确认，在员工上岗作业前，对每个岗位作业现场及作业过程中危险因素、可能发生的事故，开展以“预想、预知、预测、预防”为主要内容的隐患危险辨识，针对存在的危险因素采取相应的预防措施；推行“岗位双述”确认，要求每名员工进入岗位作业前，对本岗位现场、作业流程、工作性质、岗位职责、危险因素及“三项制度”有关内容用“手指口述”形式进行描述，同时对照描述内容一一检查；推行设备管理确认，对设备的使用、维护与保养实行一体化包机制；推行质量标准化管理确认，建立和完善全过程工程（工作）质量日评考核制度，对采、掘、维工作面及井下各条巷道实行日检日评级，生产部门科室管理人员每天到施工现场进行工程质量检查，发现问题及时处理；推行走动管理确认，充分利用人员定位、远程监控、安全信息平台等技术手段，推进走动管理系统升级，使之具有走动巡查、隐患闭环、安全评估、查询分析、人员定位跟踪五大功能，随时为各级管理人员提供安全管理信息。

构建班组安全网络

杨河煤业公司自2006年开始推行班组安全网络建设，稳步推进班组“1234”工作法，即：构建一个网络（安全小组网络），实施两项选举（网络小组长和淘汰成员选举），实施三级帮教（网络小组、区队、矿三级帮教），落实四项挂钩（违章、安全活动、培训、出勤）。全矿构建了456个安全网络小组，网络小组内部成员之间、小组与小组之间实行风险共担、利益共享、相互监督、相互促进。通过推行班组安全网络建设，全矿“三违”现象大幅度下降，70%的区队、90%的班组实现了无“三违”。通过开展网络小组的活动，给职工提供了一个参与安全管理的机会，自己总结自己的工作，自己分析自己的优缺点，自己解剖自己违章的心理活动，自己给自己上劲，给小组成员承诺。

开展家矿互动活动

杨河煤业公司定期要求各队每季度给职工家属寄一封慰问信，如实反映职工的工作状况、安全状况，有没有违章，有没有罚款。同时，还将煤矿下一步在安全管理方面所部署的工作计划告知给家属，要求家属给予积极配合，形成家矿互动。近期，杨河煤业公司开展了矿长分别致职工家属、矿工兄弟一封信活动，向全矿职工郑重承诺，把维护亲人生命安全行为作为第一职责，时刻把职工的平安幸福放到心上，严格执行《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，真正把矿工当亲人、当兄弟，凭着党性和良心干工作，时时处处履行好职责，全身心地投入到各项工作中，真正把《七条规定》落到实处。

实践证明，立足煤矿安全文化建设，不断探索煤矿安全管理的新方法、新机制，对于煤炭企业有效推进安全诚信管理具有重要的理论意义及现实价值。杨河煤业公司在探索实施安全诚信管理的过程中，丰富了企业文化内涵，有效增强了员工诚信意识和安全意识，提升了企业的凝聚力、创新力和核心竞争力，企业呈现出安全生产持续好、经济效益逐年高、职工收入稳步增、核心竞争力不断强的良好势头，实现了企业安全发展、科学发展。

（作者单位：郑州煤炭工业集团杨河煤业有限公司）

（责任编辑：古伟锋）