张 韬

(中央财经大学财政学院，北京 100081)

追求公平一直是大多数人的梦想，然而这个美好的梦想似乎离人类社会渐行渐远。2008年金融海啸席卷全球以来，美国“占领华尔街”运动、阿拉伯世界的战火、日本极右翼势力的闹剧，使得越来越多的人关注收入不公平的问题。世界经济论坛2014年1月16日发布《2014年全球风险报告》，认为长期的贫富差距扩大将是未来十年最可能造成严重全球性危害的风险［1］。作为全球最大的发展中国家，中国在30多年前启动了改革开放，造就了一个举世瞩目的经济奇迹，但是收入不公平现象正日益加剧，政府试图通过收入分配制度改革缩小贫富差距的努力也收效甚微，似乎陷入了无解的“怪圈”。如果收入不公平的问题解决不好，不但会影响中国建设全面小康社会和构建和谐社会的进程，甚至会付出沉重的社会代价和政治代价。

一、中国收入不公平的表现形式

国家统计局公布的中国2003年至2012年全国居民收入基尼系数已经越过0.4的警戒线。而据西南财经大学中国家庭金融调查发布数据显示，2010年中国家庭的基尼系数为0.61，其中城镇家庭内部的基尼系数为0.56，农村家庭内部的基尼系数为0.60。虽然政府机构和民间机构之间对基尼系数的计算结果存在较大偏差，但仍足以说明中国收入不平等程度已经到了我们需要保持高度警惕的时候了。与巴西、法国、德国、俄罗斯、英国与美国间的比较，可以发现中国基尼系数在国际上也处于较高的水平(见图1)。……