胡运森

陕西省民生善举工程项目“慈安便民桥”建设2014年又上了一个新台阶：2013年8月7日，陕西省财政厅与陕西省慈善协会在陕南紫阳县召开《全省慈安便民桥项目实施工作会议》，全面安排部署全省慈安便民桥建设任务。由陕西省财政厅拨付2000余万元专款，连同陕西省慈善协会接收社会各界捐赠的200余万元爱心善款，计划于今年合作建设慈安便民桥551座，这一慈善项目将惠及山区百万村民的生产、生活和学生上学出行。

陕西山多水多，尤其是在陕南秦巴山区，山大沟深，河流纵横，给当地群众生产、生活的出行和学生上学造成很大困难。为解决这一问题，陕西省慈善协会成立16年来，一直把修建慈安桥作为慈善的品牌项目。陕西省财政厅从2007年起拨付专款建设便民桥。先后参与捐款建桥的爱心企业和个人有：延安王家坪实业发展集团、陕西省高建集团、陕西省交通集团等企业；雷珍民、钟明善、吴三大、肖焕、胡明军等各界知名人士，世界宣明会、澳门友人；北京、山东、天津等兄弟省市，还有当地政府配套资金，以及村民们的出工出力。这些善主们用大爱和善举，诉说了一个个捐资建桥的爱民故事。

据不完全统计，截至目前，全省投入资金2.4亿元，建设3600余座慈安便民桥，其中陕西省财政厅拨付专款1.4亿元，建设便民桥2300座；陕西省慈善协会投入善款1亿余元，建设慈安桥1300余座，涉及全省各市（区）、县600多个乡镇、1000多个村庄，直接受益群众达200多万人，极大地方便了当地群众，改善了村民出行难的问题、方便了学生上学、解决了农副产品运输等问题，深受群众欢迎。当地群众将这些桥称为“爱心桥”、“连心桥”、“救命桥”、“致富桥”、“幸福桥”。陕西这项惠民工程——慈安桥项目，在西北乃至全国颇巨影响，曾获“中华慈善奖”。

虽然陕西的慈安便民桥项目取得了很大成效，但这与实际需求和群众愿望还相差甚远，据安康市慈善协会初步调查，仅在安康市境内就需要3800余座，这样可以推算出，全省还需要近两万座。这些千乡万村的民生工程需要下大工夫、花大力气，抓好慈安桥便民桥项目工程的建设工作。

为了整合资源，携手慈善，进一步推动陕西慈善事业的发展，陕西省财政厅与陕西省慈善协会合作，通过总结紫阳县财政、慈善两部门合作建慈安便民桥的成功经验，确定从今年起，将财政部门建的便民桥与慈善部门建的慈安桥合作共建慈安便民桥。由财政部门管好资金，慈善部门做好项目实施，乡镇村搞好安全监督与维修等。推进财政、慈善两部门合作建桥是壮大建桥力量的一项新突破，有效解决了“财政部门有建桥心愿和资金，但人力不足；慈善部门有建桥经验和一批热心、负责的公益人士，但资金缺乏”的实际问题，起到了优势互补的良好效果。由财政、慈善两家联手，大力推进慈安便民桥建设，一是要建立健全慈安便民桥项目库，包括地点、图像、报表等，应有相关的评审、公示；二是要坚持“三不三优先”的原则，强化项目管理，按照专业项目管理规范选址、设计、评估、建设、审核等环节；三是加强财政和慈善两家合作，在政府的主导下，团结互信、密切沟通、精诚合作，以“为民但求桥常在，功成未必留我名”的高尚情怀，认认真真把慈安便民桥建好。

在陕西，慈善已成为一面旗帜，引领着社会风尚；慈善已成为一股力量，推动着社会进步。陕西省财政厅携手陕西省慈善协会，全力构建慈善事业新模式，必将催生和弘扬现代公益慈善的新理念，助推陕西公益慈善事业不断创新和广泛发展，共同谱写合作发展、互利共赢的新篇章。♡

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