20131129陈超然（1982），男，江苏无锡人，上海市人民检察院侦查监督处检察官，法学博士。

①参见江西省新余市中级人民法院（2007）余刑二终字第5号刑事判决书。

②参见山西省高级人民法院（2001）晋刑二终字第77号刑事判决书。

③参见北京市海淀区人民法院（2004）海法刑初字第1114号刑事判决书。

④参见北京市通州区人民法院（2007）通刑初字第214号刑事判决书。

⑤欧阳本祺：《对非法经营罪兜底性规定的实证分析》，载《法学》，2012年第7期，第119页。〖=BT1(〗非法经营行为的法律界限研究陈超然上海市人民检察院侦查监督处，上海200020非法经营罪的不断扩张引发了非法经营行为的界限问题。根据该罪的罪状设置，非法经营行为并非包括所有违反法律的经营行为，而是针对违反市场准入制度，未经许可擅自经营的行为。非法经营行为与无证经营行为有关联性，与无照经营行为没有同质性。在超范围经营行为中，只有超越许可范围的经营行为才属于非法经营行为。对于非法经营行为的界限确定，除了法律的标准外，还需要厘清政府与市场的关系。非法经营；法律界限；无证经营；超范围经营D924.33A011807一、 问题的提出：没有界限的非法经营行为？

非法经营罪是1997年《刑法》设置的新罪名，但是短短十余年间，该罪在立法和司法实践中却表现出极强的扩张性。从宏观层面来看，最高立法机关通过单行刑法、刑法修正案的形式对非法经营罪进行了3次修改，将非法买卖外汇，非法经营证券、期货、保险业务和非法从事资金支付结算业务纳入非法经营行为；……