王春晓 岳经纶 周 凤

1.中山大学政治与公共事务管理学院 广东广州 510275

2.中山大学中国公共管理研究中心 广东广州 510275

3.中山大学公共卫生学院 广东广州 510080

·基层卫生·

新医改以来乡镇卫生院效率动态变化
——基于广东省广州市2009—2013年的Malmquist指数分析

王春晓1*岳经纶1,2周 凤3

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3.中山大学公共卫生学院 广东广州 510080

目的：分析广州市新医改以来乡镇卫生院的动态效率变化。方法：采DEA-Malmquist指数分析广州市乡镇卫生院全要素生产率的动态变化。结果：2009—2013年，25家乡镇卫生院全要素生产率年均增长了18.7%，技术进步年均增长了16.9%，技术效率年均增长了1.6%，纯技术效率年均增长了1.0%，规模效率年均增长了0.6%。结论：2009—2013年，广州市乡镇卫生院生产率的增长主要是技术进步的作用，而卫生院内部的管理和经营决策没有发挥应有的作用。

乡镇卫生院；Malmquist指数； 全要素生产率； 技术效率； 技术进步

2009年新一轮深化医药卫生体制改革(简称“新医改”)将健全基层医疗卫生服务体系建设列为五项重点改革任务之一。从理论上分析，政府投入增加、全民医保基本实现、政策制度创新将有力地促进农村医疗卫生资源配置(投入)和服务提供(产出)状况改善，进而影响卫生院的生产效率。[1]如何评价新医改后的乡镇卫生院绩效以进一步促进其效率和质量提升已成为决策者关心的问题。目前国内已积累了一些运用数据包络方法(DEA)测算卫生行业生产效率的文献。……