[摘要]针对西安市装备制造业和国防科技工业现状，指出西安市装备制造业军民科技资源的创新协同优势未能有效发挥。在探讨西安市发展装备制造业“军民融合”现有主要措施的基础上，结合实际调研，分析了西安市装备制造业“军民融合”在扶持政策体系、制度建设、产业园区增长能力、民口企业“民进军”以及产业链配套等方面存在的主要问题。最后从制度完善、发展规划、破解资金瓶颈、完善军民融合的机构设置等方面，提出了西安市发展“军民融合”装备制造业的策略建议。

[关键词]国防科技；装备制造业；军民融合

[中图分类号]F207 [文献标识码]A [文章编号]1006—5024（2014）04—0128—04

一、西安市国防科技与装备制造业基础

（一）国防科技实力雄厚

西安市国防科技工业的形成源于新中国成立后的前30年，国家在陕西进行的国防科技工业及配套工程建设。这一过程经历了“一五”、“二五”、“三线调迁”、“军工内迁”四个阶段。改革开放后，西安本地也成长出一批包括民营资本在内的新型国防科技公司。目前，陕西省国防科技工业领域共有各类军工和民口配套单位300多家，涉及航空、航天，兵器、船舶、电子、核工业我国所有六大军工行业，其中大中型企业53家，军工科技人员12.07万人。这些军工和民口配套60%以上的生产企业和90%的科研院所都聚集在西安周边。近年来，西安市國防科技工业体系在军品产值、工业增加值、R&D活动、固定资产投资、军品经费等方面稳居全国三甲。

（二）西安市装备制造……