易号杰

分布在全国28个省、自治区、直辖市的1300多个县（市、区）的革命老区，是我国“红色资源”最为集中的区域。同时，这些区域也是我国长期以来经济社会发展水平相对滞后的地区。因此，如何充分利用革命老区丰富的“红色资源”，促进当地经济又好又快发展，促进社会和谐、稳定、繁荣，是全面建成小康社会的新的历史时期，我们必须认真思考的一个问题。

扶贫开发

革命戰争年代，党和党领导的武装力量之所以会选择如今的革命老区建立根据地，在很大程度上取决于这些地方的地利因素。以川陕革命根据地的核心区域——四川省巴中市为例，它地处四川盆地北部边缘、大巴山南麓，境内沟壑纵横，耕地较少，海拔800米以上的山区占71.4%，自然条件较差。“七山一水二分田”，这是巴中自然地理条件的真实写照。在革命战争年代，这里是国民党守备最为薄弱的地区，由此，也就成为红军易于立足和发展的地区。

建国后，中国走上了正常发展的轨道，这些地方的自然地理条件由革命年代的优势变成了促进经济社会发展的最大劣势。加之建国后相当长的一段时间内，国家采取以农补工，从农村汲取资源支援城市建设的发展战略，这些地区逐渐拉大了与其他地区，特别是与大中城市和平原地区的发展差距，成为建国以来贫困县连片分布的地区，也是扶贫攻坚最难的地区。虽然井冈山、延安、沂蒙等革命老区率先实现整体脱贫，经济与社会发展呈现又好又快的喜人局面，但更多的革命老区仍然没有改变贫困落后的面貌。……