艾莉

什么是“影子银行”？一直以来，关于“影子银行”的定义都有分歧，没有一个相对明确的定论。同样，对于“影子银行”的风险问题，也是各抒己见，不一而足。有的强调游离于监管之外的金融信贷行为，有的着重银行表外的业务，有的人认为美国的货币市场基金等平行银行的系统才是“影子银行”。

舶来品大行其道

2014年新年伊始，国务院办公厅下发的《关于加强影子银行业务若干问题的通知》（以下简称“107号文”）引起了不小轰动。

“107号文”中将中国的“影子银行”分为了三类，一是不持有金融牌照，完全无监管的信用中介机构，包括新型网络金融公司、第三方理财机构等；二是不持有金融牌照，存在监管不足的信用中介机构，包括融资性担保公司、小额贷款公司等；三是机构持有金融牌照，但存在监管不足或规避监管的业务，包括货币市场基金、资产证券化、部分理财业务等。有业内人士认为，“107号文”还只是一个纲领性文件，具体的操作细节还没有出台，所以在实施过程中可能还会遇到监管漏洞等问题。

国际金融投资家联合会执行主席、经济学家孙飞认为，“‘影子银行是游离于金融监管之外的游资、热资、黑钱、非法资金等，像信托公司、银行理财都在监管的范畴之列，不应该叫‘影子银行。”张化侨曾说，“银行自己就是最大的‘影子银行，目前对于‘影子银行的分类并不重要，我只注重实质”。

“影子银行”实为舶来品，有资料记载，最早是出自美国华尔街一位投资家之口。……