仲品

“阿坝州把发展生态经济、建设川西北生态经济示范区作为经济发展的基本取向，既是大势所趋，更是历史必然；既有得天独厚的资源禀赋，更有多重叠加的政策机遇。”中共阿坝州委书记刘作明表示。

开而不发的恶果引发产业调整

群山苍翠、江河纵横的阿坝州，地形复杂、气候多样，生态资源和矿产资源十分丰富。迄今为止，已发现矿种54个，金矿现已探明黄金储量约占四川省的49%，锂辉矿探明储量居四川省第二位。

然而，“在过去的很长时间中，阿坝州对资源开发的认识十分不全面，在开发中实际上只重视‘开，不重视‘发，关心的只是资源能不能开，而对开之后能不能‘发，则不够关心。”阿坝州发改委相关负责人表示，因此，资源开发不关心市场，不重视成本核算，不重视从资源内涵和深层次上提高附加值等现象普遍存在。所以，才产生了“木头财政”等单一的经济发展模式。

上个世纪80年代，阿坝州的财政收入大部分依靠砍伐木材。“1985年是阿坝州林业企业最鼎盛的时期，当年来自林企、大森工和小采企业的税收就接近9000万元，占到全州地方财政收入的89%。”阿坝州林业局相关负责人向本刊记者介绍，由于长期以来高强度、大规模的集中森林采伐，阿坝州森林覆盖率从上个世纪50年代初的34.4%，下降到80年代的18%。到1998年，阿坝州大森工企业已经出现了严重的亏损，“木头财政”陷入困境。

不止木材，阿坝的矿产开采也走过一段由辉煌到困境的路程。

号称“人间仙境”的世界自然遗产——九寨沟，地处全国六大金成矿带之一的川西北金三角区内，黄金远景储量达150吨。……