肖邦国 霍咚梅

我国保障性住房建设一直滞后于商品房建设，广大中低收入人群的住房困难问题长时间得不到解决，从保障民生和拉动经济两方面考虑，房地产政策开始回归保障属性。根据国外住宅建设的历程，我国即将进入大规模建设保障性住房的年代。随着保障性住房建设的加快发展，螺纹钢、线材、圆钢等建筑钢材需求必将增加。

一、我国保障性住房的发展现状

1.保障性住房的概念

保障性住房是与商品性住房相对应的一个概念，在我国，社会保障性住房通常是指根据国家政策以及法律法规的规定，由政府统一规划、统筹，提供给特定的人群使用，并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定，起到社会保障作用的住房。目前，我国保障性住房包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房。

2.我国保障性住房的发展现状

2008年底，国务院下发了《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》，第一部分就提出要加大保障性住房建设力度。“十一五”期间，我国以廉租住房、经济适用住房等为主要形式的住房保障制度初步形成。通过各类保障性住房建设，到2010年底，我国城镇保障性住房覆盖率已达7%～8%，城镇居民人均住房面积超过30m2；农村居民人均住房面积超过33m2。

从2011年起，我国进入保障性住房建设“加速跑”阶段。保障形式继续以包括廉租房在内的公共租赁住房、经济适用房在内的政策性产权房和各类棚户区改造安置房等实物住房保障为主，同时结合租金补贴。……