王 霞

(济南大学，山东 济南 250022)

我国是世界上人口最多的国家，“六普”数据显示，我国总人口为13.71亿，约占世界总人口的20%。快速增长的人口总量问题无疑是我国的重大战略问题之一，而另外一个来自于人口方面的严峻挑战也必须引起我们的重视，那就是我国的人口老龄化问题[1]。

人口老龄化是指老年人口在总人口中的比重上升到一定比例后的一种社会人口构成，国际上通常把一国或地区60岁及以上人口占总人口的比重达到10%，或65岁及以上人口占总人口的比重达到7%作为该国或地区进入老龄化社会的标准。从我国2000年第五次全国人口普查数据看，我国60岁及以上人口和65岁及以上人口占总人口的比重分别为10.3%和6.96%。这表明，我国在世纪之交已经进入人口老龄化社会。

一、研究背景

2010年第六次全国人口普查资料显示，我国人口年龄结构发生了迅速转变：60岁及以上人口和65岁及以上人口分别为1.78亿人和1.19亿人，占总人口的比重分别为13.26%和8.87%。面对“白发浪潮”扑面而来，拥有13亿人口的我国将面临比其他国家更大的压力。然而，比规模更让人吃惊的是速度。与2000年“五普”相比，“六普”时我国60岁及以上人口比重上升2.93个百分点，65岁及以上人口比重上升1.91个百分点。

表1 两次普查期间中国人口变动情况

数据来源：《中国统计年鉴2011》，并经作者计算整理。

表1数据表明，2000年至2010年10年间，我国人口总量呈现持续增长的趋势，65岁及以上老年人口规模不断增大，老年人口比重逐年上升，均超过7%的国际标准，发展十分迅速。……