鲁 欢

(武汉大学 社会保障研究中心，湖北 武汉 430072)

我国中小企业年金制度发展迟缓原因及对策分析

鲁 欢

(武汉大学 社会保障研究中心，湖北 武汉 430072)

企业年金是我国养老保险体系中的第二支柱，但我国中小企业年金制度发展缓慢，难以释放基本养老保险的压力，不能起到促进经济发展的作用。分析我国中小企业年金制度发展迟缓的原因，主要包括国家缺乏相应的政策支持、企业缺乏建立企业年金的内外部环境、职工缺乏参加企业年金制度的意识和动力，针对这些问题，论文提出国家应尽快出台相关政策优惠鼓励中小企业建立年金制度、推广集合年金计划、助力中小企业发展，提高企业年金缴费能力、发挥工会作用，转变职工观念，推动发展中小企业年金制度。

中小企业；企业年金；集合年金计划；税收优惠政策

一、研究背景

(一)我国企业年金政策

企业年金是指在政府强制实施的公共养老金之外，企业在国家政策的引导下，根据自身实力建立的，为企业职工提供一定养老收入保障的补充性养老金制度。企业年金是国家基本养老保险制度的补充，是正在完善的养老保险体系中的第二支柱。[1]

1999年12月29日，劳部发〔1995〕464号《关于建立企业补充养老保险制度的意见》(简称《意见》)正式发布，积极推动企业建立补充养老保险，特别是抓好大中型企业补充养老保险的试点工作，各地区、各部门自行制定企业补充养老保险的计划和方案，《意见》规定了实施主体和条件、供款方式和水平、记账方法和计发办法，另外附件中包含国内外企业补充养老保险的资料，以供参考。……