张 焱，文淑惠，崔 瑛

(1.昆明理工大学 管理与经济学院，云南 昆明 650093；2.云南省农业科学院 农业经济与信息研究所，云南 昆明 650205； 3.云南农业大学 经济管理学院, 云南 昆明 650201)

进入21世纪，随着西部大开发战略的深入实施，尤其是国家不断加大对西部少数民族地区“三农”建设的投入，我国西部少数民族地区农村经济得到了快速发展。村舍、村貌、村容、村路得到了较大的改善；二、三产业迅速发展起来，拓展了农民的就业渠道，增加了农民的家庭收入，提高了农民的生活质量；农业结构的调整、农业机械的使用使农业生产水平显著提高，并转变了农村土地经营方式。这些改变推动了西部少数民族地区的土地流转，使农村土地流转市场逐渐活跃了起来，但总体来说，目前西部少数民族地区的土地流转水平很低，传统的土地分散经营已经不适应现阶段规模化、集约化的生产需要，阻碍了农村经济的发展。如何促进西部少数民族地区农村土地的健康、适度流转已成为一个亟待解决的问题。

土地流转涉及政府、农民等多方利益群体，是一个复杂的社会问题，并且它存在着文化、传统、习惯等诸多的制约因素。因此，土地流转问题引起了众多学者的关注。这些研究主要集中在以下几个方面，阎玮[1]、孙仲玲[2]等学者基于法律的角度对土地流转中介组织、土地承包经营权抵押、土地承包经营权入股、农民权益问题进行了研究；关艳[3]、黄祖辉[4]等学者利用定性分析方法对农村土地流转的现状、问题和对策建议进行了研究；……