冯娜

收入分配关系的和谐决定了社会的和谐，收入分配是涉及每个人切身利益的敏感问题。改革开放以来，我国收入分配制度改革和实践是富有成效的，但是同时我们也看到，伴随着我国经济持续发展，居民收入多样化，我国居民的收入差距在日益扩大，社会弱势群体也在进一步扩大。

一、我国公民收入现状

1.垄断行业收入分配过高，行业间的收入差距明显。近年来，随着我国经济高速发展，土地、资源、资本这3种生产要素发挥了巨大的财富调整力量，房地产、矿产、证券等成为“最赚钱”的暴利行业，少部分人借此一夜间站到社会财富的顶端。另据人力资源和社会保障部统计数据调查，1990 年，行业职工人均收入最高与最低比为1.76∶1，1995 年为2.23∶1，2000 年上升为2.63∶1，2004 年扩大为4.60∶1，而这一数字比例还在持续扩大。据《中国统计年鉴（2012）》统计，2012 年，平均工资水平排在前三位的行业分别是信息传输、金融业、技术服务和地质业，而排在后三位的行业分别是农林牧渔业，住宿和餐饮业和公共设施管理业，而行业职工人均收入最高与最低比达到了4.75∶1。近些年， 随着我国电力、能源等需求的扩大，垄断行业的职工工资收入增长迅速。由于行业垄断所造成的行业间收入差距显然有失公平， 必须尽快加以改善。

2.区域之间收入分配差距过大，并有进一步扩大的趋势。改革开放以来，我国社会主义市场经济蓬勃发展，特别是沿海地区借助地域和政策优势，经济、文化、科技等方面相对于西部地区，都呈现出显著的差异。……