桑瑞霞　韩桐

企业人事代理制的产生和发展，既是人事制度自身改革的前进需求，也是企业有效配置人力资源，实行以人才为核心的发展战略的重要途径。现代社会已迈入知识经济时代，特殊的、专业化的人才及其拥有的智力资源是经济增长的真正源泉，是众多企业乃至一个国家的核心竞争力。正是在知识经济的推动下，人事代理制应运而生，人事代理制既满足了人事档案管理体系和制度不断完善发展的需要，同时也符合了社会经济发展规律。人事代理制涉及社会多个领域，例如，高校、医院、企事业单位，而企业人事代理制的应用在知识经济时代的人事制度改革中处于重要的位置。

一、企业人事代理制的产生和意义

一是企业采取人才引进政策，吸引其他企业的优秀人才，增加了人员流动的频次，打破了传统人事档案收集、整理、保管等单一的、固定的管理模式，需要人事部门和档案管理部门满足更多的利用要求；二是在企业之间的人才竞争中，原企业单位采取强硬手段留住人才，进行扣档，甚至要支付高额的提档费，以“不放档”来限制人才外流，致使许多人不得不弃档，并在新单位建立新档，进而使原企业单位的档案成为死档，使这个人的人事档案成为“无头档案”，把档案割裂为两个部分，违背了人事档案管理的完整性、系统性、规范性原则，造成“人档脱节”人随档走，档跟人行同步性落空；三是人事档案管理松散，易……