黄乙书等

摘 要：为了提升农产品品质，加强对有害因子的分析与识别，提升社会公共安全问题，分析了汕头市农产品质量监督的现状与存在的问题，研究和探讨了如何加强农产品质量安全监督与风险评估建设，达到提升农产品质量监督与监测能力和推进农产品从源头、流通领域到消费者的食用安全的目的，全方位地确保农产品质量安全，确保民众食用健康和社会稳定。

关键词：农产品质量监督；风险评估；汕头市

中图分类号：S-1；F322；F31-5 文献标识码：A 文章编号：1001-3547（2014）10-0066-03

1 农产品质量监督的现状与存在问题

汕头市现有人口539万人，农业人口376.22万人，占总人口的69.7%，涉农的镇（街道）58个，涉农村居856个，占总村居的81.3%。常有耕地面积 45 040 hm2，人均耕地86.71 m2；山地面积66 667 hm2，人均126.73 m2[1]。人多地少、土地资源缺乏，分散种养和分散销售是汕头市农村生产、流通的基本特点与现状。

作为粤东区域中心城市的汕头市，农产品质量安全问题已摆在了各级政府工作的重要议事日程，是人民群众最关注的问题之一。如何将农产品质量安全监督及风险评估、监测辐射到人口超过1 700万人的粤东区域等地，值得探讨。

1.1 农产品质量安全问题不可忽视

汕头市目前年种植蔬菜面积在42 667 hm2以上，年生产的蔬菜约150万t，外来蔬菜180万t以上，需要监测的任务相当繁重。虽然汕头市没有发生重大的农产品质量安全事故，但是农产品的农药、兽药残留超标时有发生。不同程度土壤污染、水污染、大气污染构成了对农产品质量安全问题的威胁，加上汕头市的农村耕地相对比较分散，传统的种养模式没有得到根本的改变，农村边远地区小型种养户难以监控，规模化、集约化、标准化的农作物生产基地与模式还没有完全形成。……