路扬　刘玉荣

摘 要 矿产资源开发利用的同时给生态环境带来很大的问题，矿山企业绝大多数是露天开采，并且是点多面广，开采方法原始，因此与生态环境的保护和建设之间存在着尖锐的矛盾，文章分析开发矿产资源对环境产生的影响并提出了保护措施

关键词 合理开发；矿产资源；生态环境

中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2014）08-0142-02

朝阳市地处辽西低山丘陵区，总的自然概况是“七山一水二分田”由于北票市所处的地理和气候环境决定，降水量小蒸发量大，旱、风、水、雹、霜等自然灾害比较频繁，尤以旱灾为重。

北票市的经济开发，除了依靠农、林、果等地上资源优势外，主要是依靠地下的矿产资源优势。目前，全市境内已发现的矿产共50多种，其中金属矿产有铁、锰、铅、锌、钼、金等十多种；非金属和建筑材料矿产有磷、石棉、萤石、硅石、膨润土、石灰石、珍珠岩、沸石、大理石、玛瑙等30多种；燃料矿产有煤和油页岩；还有地下热水；规模不等的矿床、矿点都已相继开发利用。目前，朝阳市的采矿业已初具规模，采矿业已经成为我市脱贫致富的重要途径。

但是矿产资源开发利用的同时给生态环境带来很大的问题，由于我市矿山企业绝大多数是露天开采，并且是点多面广，开采方法原始，因此与生态环境的保护和建设之间存在着尖锐的矛盾，突出有以下几个方面。

1）森林植被遭到毁坏。

矿山一上马，草木即毁于一旦。随着我市矿业的不断发展，矿物开采过程造成很大的植被破坏，这方面所付出的代价也与日俱增。初步统计，露采矿山破坏植被面积是矿山占地面积的1～1.5倍，平均每开发一个矿区就要破坏植被0.5平方千米左右。

2）环境污染严重。

我市露采矿山，特别是乡村、个体露采矿山，基本上还是打眼放炮，采场上碎石满地，天空中灰尘飞扬。多数矿山的选矿厂不重视环境污染的防治措施，矿山带来的环境污染日趋

严重。

3）耕地面积减少。

矿山企业占地日益增加，不少需要占用耕地，造成耕地面积大幅度减少，虽然带来可观的经济效益但给矿区所在乡村农业生产带来了不同程度的影响。

4）地下水资源遭到破坏。

采矿过程对地下水资源造成不可避免的破坏，有的矿区由于井巷、采场工程开拓，使地下含水层遭到破坏，也有的矿区矿山生产用水量过大，地下水资源供不应求。因此，使矿山生产与矿区人民生活、农业生产在用水方面产生了矛盾，有的矿区已造成了严重的后果。

我市矿产资源开发利用现状表明，矿业生产已经对生态环境造成严重的影响，需要我们足够的重视。如何妥善解决矿业生产与生态环境保护的矛盾，已经成为与全市人民生活和经济紧密相关的问题。目前根据朝阳市的经济技术条件，在矿业生产中全部对生态环境采取有效的防治措施是不现实的。因此，只能首先采用行政管理手段，把矿业生产对生态环境的破坏作用限制在可能的最低程度，争取在较短时间内逐步实现科学化防治。所谓限制，绝不是把矿产资源开发利用与生态环境保护对立起来，而是在有机结合的前提下的必要制约。初步设想从以下几方面入手。

1）深入学习、认真贯彻《矿产资源法》，使各级干部和群众深刻认识到：在矿产资源开发利用过程中，必须做好生态环境保护工作，这是法律赋予矿产资源开发利用者的义务。提高人们的环境保护意识，在工作中尽量减少对环境的影响。在办理开矿登记审批手续时，主管部门必须按《矿产资源法》规定，把生态环境保护列为开矿必备的重要条件。

2）根据《矿产资源法》及其实施细则规定，结合我市矿产资源开发利用的具体情况，市政府应组织有关部门共同研究制定一个补充细则或办法，对开矿毁林、毁田，破坏生态环境等问题作出切实可行的规定，是我市开矿审批规范化，环境保护责任化。环境保护责任化，使责任明确到个人，才能规范化的做到环境保护。

3）针对矿产资源开发及其对生态环境的破坏，进行当前和长远的经济、社会效益的综合研究，总结出正确处理二者关系的基本方法。针对不同的项目评估效益，做出适当的调整。对那些效益低、规模小又严重毁林、毁田或污染环境的得不偿失的采矿点，应加以机制或限制，决不能以少数人的眼前利益，而破坏社会的长远利益。

植物是生态平衡的基础，当前造成生态不平衡的主要因素，是生态遭受严重破坏，有些植物建设甚至绝迹，植被覆盖率低，造成了山秃河宽，气候恶劣，致使一些动物缺少食物或没有藏身之处，特别厂矿的发展，工业的毒气污水影响，极大的破坏了生态环境，造成了生态的不平衡。环境污染可扰乱和破坏生态系统，还影响人们的正常生活，也影响人们和其他生物的共存和健康发展。生态系统遭到破坏所出现的恶性循环是比较严重的，要想改变这种恶性循环为良性循环，只有争取的处理好环境和生物的关系，建立新的生态系统的平衡促进良性循环是十分重要的。

加强对矿产资源的开发利用和保护工作。既不能牺牲农业生态环境去发展工业，又不能通过限值工业生产来消极地保护农村环境，要寻找两者的最大利益切合点。对待乡镇企业，应积极支持，正确引导，端正发展方向；同时，采取各种措施，控制“三废”污染，限制新建、扩建污染企业。对新开发的项目，一定把好环评关，审批关，严格按照环境法律的有关规定认真的执行。

矿产资源的开发主要影响生态环境。生态环境是国家的宝贵财富，是人类赖以生产和生活的物质基础。开展生态资源动态监测，是进一步摸清生态资源的底数，揭示其变化规律的一项重要的工作，也是综合生态环境的动态变化，进行定性、定量、定位分析及合理利用和保护环境的一项有效措施。

生态环境动态监测的范围，主要指从生态资源的整体出发，对土、水、生物、气资源，以及生态经济结构等方面，进行比较全面系统的监测。通过监测来了解各种资源和经济的动态变化，及其影响变化的有利因素和不利因素；探讨生态效益和经济效益方面的最佳开发方案；搞好综合、协调，掌握有关资源的信息，为健康的发展矿产业，掌握资源动态变化提供科学的依据。

生态平衡的破坏，或者建立新的平衡是生态系统本身运动发展的两个方面。生态平衡是一个庞大的大环境，一旦被破坏就很难恢复。我们要充分认识保护生态环境的必要性，从根源减少对生态环境的破坏，谨防先污染后治理的错误现象发生。所以，从现在起，在发展矿产业的同时，必须高度重视生态环境的保护，必须认真慎重地研究这种平衡和不平衡的发生发展规律，破坏了生态系统物质循环的平衡，导致第一性生产力降低，为了保证物质循环正常进行，必须加以人工的补充和合理的调整。按照规律去办事，不但可以避免生态危机造成的危害，还会创造出适于人类生产和生产的最佳的生态环境。把生态效益和经济效益结合起来，促进了经济的发展，改善了生态环境。

朝阳地区的矿产资源开发利用只有在保证充分发挥生态资源效益的基础上，有计划地合理利用资源，建立良性的生态系统，才能保持，青山常在，永续利用。

参考文献

[1]李边疆.土地利用与生态环境关系研究[D].南京：南京农业大学，2007.

[2]王辉.煤炭开采的生态补偿机制研究[D].北京：中国矿业大学，2012.

[3]冯璇.山西省城市化与生态环境协调发展研究[D]太原：山西大学，2013.endprint