赵敬东

摘要：二级学院是高校管理和育人的基本单元，其在学生公寓的消防安全中是一个非常重要的环节。基于此，以福建江夏学院会计学院为例，结合高校学生公寓消防安全中的主要问题，通过强调二级学院在学生公寓消防安全中的地位和作用，提出二级学院要结合本院特点，以明确工作思路、制度机制、方法方式为工作手段，切实发挥二级学院在学生公寓消防工作中的主体作用。关键词：工作机制；消防安全；学生公寓；二级学院中图分类号：G647文献标志码：A文章编号：1001-7836（2014）05-0203-02当前，社会发展和改革进入攻坚时期，社会结构发生了巨大变化，各种安全问题日益凸显[1]。高校不可避免地受到影响，学生公寓消防安全工作面临诸多挑战[2]。作为高校教学行政的基层组织，二级学院如何有效发挥其在学生公寓消防安全工作中的地位和作用至关重要（本文的“二级学院”是指在高等学校这一独立法人单位之下的二级教学单位，不具备法人资格，不是独立学院）[3]。近年来，福建江夏学院会计学院在学生公寓消防安全工作机制方面进行了一定的探索和实践，营造了良好的校园环境，有效维护了学校运行的秩序，有力地推动了学院事业的发展。一、高校学生公寓消防工作中存在的主要问题

（一）消防工作制度和机制不够健全。按照《高等学校消防法》的要求，高校在学生宿舍消防安全工作中，应该制定具体的制度和运行机制。由于高校学生宿舍发生火灾是小概率事件，有些领导对此抱有侥幸心理，日常消防安全管理过程中，只是停留在“喊口号”阶段。

（二）师生的消防意识淡薄。部分高校把日常的工作重点放在教学、科研、校园文化建设等方面，学生宿舍消防工作的精力被分散，同时缺乏常态性消防安全宣传和逃生技能教育，导致部分师生消防意识淡薄。当前，高校学生宿舍违章用电和违规使用电器、吸烟、点蜡烛等现象时有发生，从而一旦有火灾发生，将会损失惨重。

（三）配套消防设施建设落后。一是对陈旧老化的消防设施没有及时更新；二是现有消防设施的管理不到位，缺乏定期的检测检验；三是部分高校对学生宿舍消防设施的经费投入不足，导致消防设施装备不完善。〖HS（3〗〖HT10.H〗二、二级学院在学生公寓消防安全工作中的主要作用〖HS）〗二级学院是按照学科设置的教学行政基层单位，在高校中有着特殊的地位[4]。尤其是二级学院的学生办是学生管理的核心部门，在整个学生宿舍消防安全工作中具有举足轻重的地位。

（一）二级学院掌握着学生公寓消防工作最新的动态信息

消防安全工作中，信息的把握程度，决定着消防工作的实效程度。二级学院的学生工作部门能通过多种渠道收集到学生公寓的消防信息，社会、学校各职能部门、学生家长得到的消息主要来自于这里。当前，二级学院为做好学生公寓消防安全工作，设立了以带班辅导员、各类信息员和安全检查员为主体的信息联络组，联络组会第一时间把原始的动态信息上报到二级学院职能部门，通过提炼和筛选，二级学院会及时、准确地把动态信息上报给上级相关部门或个人，管理层整合信息后可以做出科学的决策。

（二）二级学院能够有效引导舆论的正面导向

正确的舆论导向在高校宿舍消防安全问题的解决过程中，在维护校园的稳定方面具有极其重要的功能。二级学院的舆论导向作用主要体现在，上对学校、教育厅，甚至教育部的要求和指令，下对学院内的辅导员、学生干部进行传达和引导，二级学院居于中心联络的位置。任何错误的舆论，都可能会引起校园学生情绪的波动，乃至局部和全局的动乱。

（三）二级学院是消防工作的协调和联络中心

高效合理的协调机制在高校的消防安全工作中具有重要意义。二级学院学生工作部门是学生公寓管理工作具体的组织者和实施者，处于分管副书记和其他相关部门的交叉位置，具有任何个人和单位不可替代的纽带作用，这种作用关系理顺的程度，直接关系到学生公寓消防安全工作的效果。〖HS（3〗〖HT10.H〗三、福建江夏学院会计学院在学生公寓消防工作中的策略〖HS）〗（一）确立了明确消防安全工作思路。一是设立学生自律委员会（简称自律会，由学生办直接管理）。自律会下设办公室、综合治理部、宣传部、劳动部、安全保卫部、文明督导部、楼管部等7个部门。其中安全保卫部的主要职能是每周不定期检查宿舍违章用电和使用违规电器的行为；文明督导部主要职能是每天对宿舍夜间熄灯情况进行抽查和登记。楼管部主要职责是负责宿舍异常情况的汇报和处理。二是建立并完善辅导员每周例会制度。例会重点内容之一是通报自律会各部门对各班级进行安全检查的情况。三是与辅导员绩效考核挂钩。班级被多次通报不改的或出现重大问题的，实行辅导员绩效考核一票否决制。

（二）常态化、制度化的消防安全教育始终贯穿于日常的教学管理中。每学年两次“安全周”活动（上半年以防震演练为主题，下半年以防火演练为主题），加强消防宣传教育，提高师生的消防技能。安全周期间，重点做以下几个方面工作：一是邀请消防专家进行消防知识讲座，并现场指导学生宿舍火灾逃生演练。二是举办图片展和橱窗展。自律会海量收集近年来高校火灾的典型案例，图文并茂地展现给学生，并培训讲解员，组织学生现场聆听、观看。三是召开主题班会。辅导员以班级为单位开展形式多样、内容丰富的主题班会。四是自律会各职能部门配合安全周，进行安全隐患全面大检查。五是辅导员组织班委突击检查。

（三）强制责任意识，层层落实消防安全责任。制定《会计学系安全隐患排查治理体系建设工作实施方案》，坚持“防火安全、人人有责”、防火工作“谁主管、谁负责”的原则，系领导与各内设机构，学生办与各辅导员，辅导员和各班级学生等基层组织，按层层签订的责任书的要求开展工作。

（四）利用互联网构筑全方位、立体化、多层次的消防安全信息情报系统。建立多渠道的信息反馈线和多种形式的安全隐患定期排查制度。班级：建立以辅导员、班长和心理委员为主导的班委—舍长—个别有责任心的学生的信息反馈线；自律会：建立指导教师—自律会主要学生干部—干事信息员的信息反馈线。同时，建立学生党员、积极分子联系宿舍制度，及时了解所管宿舍的学生动态。各辅导员进行不定时排查，自律会定期检查，信息员日常排查的三级安全隐患排查制度，并采取一定的监督措施，使安全稳定工作真正落到实处。

（五）建立宿舍消防安全信息动态通报机制。设立消防安全 QQ 群（主要是班级群、自律会成员群、学生会成员群、团总支成员群、系学生工作群以及系内各学生社团群），随时发布一些相关的火灾事故案例、消防知识，对学生起到惩戒、警示、预防、激励、纠正等作用。同时，设立系消防安全信息举报网络平台（系学生工作群），方便学生提供安全隐患信息。

当然，构建持久有效的高校学生公寓消防安全工作的机制是个系统的工程，这些措施本身也应组成一个和谐的整体，不能将它们孤立地对待。学校应充分认识到学生公寓消防安全的新形势和新动向，及时排查学生公寓存在的各种消防安全隐患，采取系统化、高效化、创新化对策和措施，为学生生活和学习提供良好的安全保障。参考文献：[1]劳中兴，梁颖珠，黎志键.广西高职院校学生公寓安全隐患及其对策[J].广西教育学院学报，2013，（1）：57-60.[2]陈天全.加强高校安全稳定工作的机制探索[J].北京林业大学学报，2009，（12）：11-13.[3]刘伟.二级学院是高校学生安全稳定工作的关键[J].湖南工程学院学报，2010，（3）：116-118.[4]张士泽.我国普通高校二级学院管理体制问题分析——以上海市L高校为例[D].上海：华东理工大学硕士学位论文，2012：14-19.endprint