摘要：社区学前教育在现代社会中发挥着越来越重要的作用。然而，目前社区学前教育存在诸多问题，即资源利用率低，社区学前教育区域发展不平衡，亲子教育机构、教育基地少，社区教育经费不足等。鉴于此，必须以地方政府为主导，多渠道解决经费问题；积极探索社区幼儿园资源共用途径；建立健全社区学前教育政策和地方法规，从而保证社区学前教育的实施。关键词：社区学前教育；必要性；现状；措施中图分类号：G610文献标志码：A文章编号：1001-7836（2014）05-0103-02一、引言[HT5"SS]学前教育是基础教育的重要组成部分，在我国学校教育和终身教育中发挥着重要作用，家庭作为儿童教育过程中的特殊力量，也越来越受到人们的重视。我国著名的教育家陈鹤琴先生曾说过：“幼稚教育是一种很复杂的事情，不是家庭一方面可以单独胜任的，也不是幼稚园一方面能单独胜任的，必定要两方面共同合作方能得到充分的功效。”《幼儿园教育指导纲要（试行）》中指出：“家庭是幼儿园的重要合作伙伴。应本着尊重、平等、合作的原则，争取家长的理解和主动参与，并积极支持、帮助家长提高教育能力。”可见，教育好幼儿既是幼儿园的任务，也是家庭的责任。而幼儿园教育的成功与否，在很大程度上取决于幼儿园与家庭的联系，取决于家庭能否与幼儿园配合共同教育好幼儿。二、加强社区学前教育的必要性建构幼儿园与家庭、社区协同教育的模式，能够充分利用教育资源提高幼儿教育质量，促进幼儿身心健康成长和终身发展。从我国幼儿教育发展的实际情况和国家提出的幼儿园教育目标来看，如果仅仅依靠托幼机构的力量，难以为每个幼儿提供接受较高质量的幼儿教育的机会，难以获得全面发展，这就要求我们必须把幼儿教育的空间从幼儿园延伸到家庭和社区，在幼儿园、家庭和社区之间建立一种互助合作关系，充分挖掘社区内人力、物力资源，多渠道、多形式提供与本地政治、经济、文化发展相适应的保育和教育便利条件，满足学前儿童发展及家长教育子女的需要，共同提高幼儿教育质量。三、社区学前教育的现状许多学者对建设社区学前教育进行了研究，并从不同角度阐述了如何开展社区学前教育。大多数学者认为，应该定期举办亲子活动、讲座，召开家长会，倾听家长的意见，对孩子的学习态度、学习方法、分析能力进行指导等等。但在具体实践中仍存在不少问题。

1.社区学前教育区域发展不平衡

关资料表明，上海、广州、青岛、天津等经济教育相对发达的城市，打破了保育和教育按部门划分的管理权限，构建了一个以儿童发展为中心的新的、合理的社会一体化模式。然而，目前，在大多数城市，社区学前教育工作仍然处于比较松散的状态，尚未真正纳入政府管理范围，社区学前教育管理和指导机制尚未建立和完善，职能部门不明确，缺乏统一有效的统筹安排。

2.社区早期教育基地少，教育资源短缺

社区早期教育基地少，非营利性早期教育基地更是匮乏，有些真正由社区建立与管理的学前教育机构还是空白，不能满足0～3岁婴幼儿早期教育的需要。一些城市优质幼儿园和个体幼儿园普遍存在“高收费，高门槛”的状态，使不少低收入和流动人口家庭婴幼儿望而却步。据统计，2003年底，北京市0～6岁学前儿童有41.8万，其中的18.63万不能接受正规的学前教育。

3.政府对亲子教育机构投入经费严重不足

目前，我国社区教育发展的经费主要靠国家拨款，虽然每年国家对教育的财政支持经费在不断增加，但对社区学前教育的投入相对较少。由于社区学前教育在发展规模和宣传力度上都没有做到位，政府部门和社会群体没能意识到其重要的作用，也直接导致了政府职能部门在对社区教育的拨款上的严重失衡[1]。在社区教育方面，政府对亲子教育机构投入不足，根本不能满足幼儿园开展日常活动的需要。亲子园主要以有偿服务为主，尤其是许多未得到政府和教育部门经费支持的亲子教育机构困难重重，不得不向家长收取高额费用，否则难以维持生存。四、社区学前教育的实施

幼儿园是社区当中的重要教育机构，它与社区的发展息息相关。幼儿园与社区之间应该密切沟通、联系，互相补充。利用各自的优势，共同促进社区学前教育的发展。

1.以地方政府支持为主，多渠道解决经费问题

社区学前教育属于社区居民教育的范畴，地方政府应出台相应的政策，保证社区教育包括家庭教育的培训经费，以保障社区居民的学习权益[2]。近年来，全国各地都在积极寻求解决社区学前教育的办学经费问题，许多学者也都对社区学前教育办学经费问题进行了积极有效的探索。笔者认为，在“一费制”的条件下，社区学前教育办学经费问题的解决，应积极寻找多元化和多样化的发展渠道，建立以政府财政拨款为主、社会多渠道投入的多元化教育投入体制，从根本上解决社区学前教育的办学经费问题，加大对包括学前教育在内的社会事业的投资，同时要创设有利于社会事业发展和兴旺繁荣的政策制度。

2.积极探索资源共享途径

一方面，幼儿园的周边一般都有比较丰富的资源，如图书馆、博物馆、公园等，然而这些资源并未被幼儿园充分利用。社区作为一个生产、生活、文化兼备的社会区域，能够为幼儿园提供教育所需的人力、物力、财力等多方面的支持，争取社区对幼儿园教育的积极参与是当前幼儿教育改革与发展的趋向，社区应以丰富的资源协助幼儿园教育。另一方面，幼儿园应以自身的教育优势服务社区。幼儿园在社区教育中处于核心地位，可以通过示范性的教育工作带动学前教育的发展，以自身的教育优势服务社区，支持社区个性教育活动的开展。比如，幼儿园开发自身的教育资源供社区使用，提高资源的利用效率，使社区内全体幼儿受益，幼儿园的教师可以兼任社区教育的指导和顾问，服务社区等。

3.建立健全社区学前教育政策和地方法规

由于社区学前教育属于公共事业，具有公益性，所以政府有责任加大对包括学前教育在内的社会事业的投资，同时要创设有利于社会事业发展和兴旺繁荣的政策制度。北京市在2001年通过了全国第一部学前教育地方性法规——《北京市学前教育条例》，将北京人接受教育的法定年龄从3～6岁向下延伸至0岁。参考文献：[1]邓红红.浅析社区学前教育发展的困境及应对策略[J].黑龙江教育学院学报，2010，（6）：36-38.[2]李鹏.社区家长学校建设探讨[J].安庆师范学院学报：社会科学版，2010，（6）：92-93.endprint