赵磊波

摘要：自高校扩招以来，大学生就业问题日益突出，作为一个群众问题亟待解决。党的群众路线教育实践活动正在开展，利用这个契机，各级政府出台了一系列方案来促进大学生就业。基于此，通过对促进大学生就业的必要性、政府采取的措施进行分析，发现政府政策中存在的问题，并提出改进的建议。关键词：群众路线；大学生；就业；措施中图分类号：G647.38文献标志码：A文章编号：1001-7836（2014）05-0018-02一、走群众路线促进大学生就业的必要性（一）就业问题是群众问题

根据部分省开展的“目前人民群众最关心的问题是什么”问卷调查结果来看，人民关心的问题集中在物价、教育、三农问题、就业以及商品质量等方面。从根本来看，就业问题是最关键的，不论衣食住行都需要一定的物质保障，就业问题不能解决，也就失去了其他行为活动的保障，尤其是当今社会就业形势比较严峻，就业问题关系到整个国家的发展与稳定，所以就业问题是基础问题，就业是民生之本，是人民改善生活的基本前提和基本途径，是大家都关心的问题，也就是群众问题，必须要得到合理和妥善的解决[1]。

（二）大学生是高校主要的群众

在各大高校，组成成员不外乎学生、教师和学校领导，而学生群体数量占大多数。以四川省为例，四川大学在校生4万余人，教师只有4 000人；电子科技大学在校生25 000人，教师3 400余名；西南财经大学学生22 819人，教师只有1 676人。更为夸张的是湖北省的师生比已经变为17，足以见大学生群体在高校中的人数优势。在高校这个小的社会团体中，大学生就是高校主要的群众，他们十二年寒窗苦读就是为了上大学将来能找个好的工作。而如今的情况是能找到与自己专业相关的工作都是很困难的，那么随着大学生就业难问题的日益严重，政府必须贯彻群众路线，促进大学生就业。二、我国政府采取的措施（一）从需求方入手促进大学生就业1增加就业岗位

为了增加就业岗位，相关部门根据国家重点工程项目对大学毕业生的需求情况，制定了一些优惠政策来引进大学毕业生，通过一些奖励条件来鼓励中小企业为大学毕业生提供就业岗位；同时又加大了公务员招收大学毕业生的力度，鼓励大学毕业生考取公务员，通过多种渠道增加大学生就业的岗位，确保大学生能更好地就业。

2鼓励大学生自主创业

大学生选择自主创业是高等教育发展的趋势，是以市场为导向的自主择业阶段。如今知识经济时代已经来临，教育越来越大众化，自主创业也成为大学毕业生一个不错的选择。为了支持大学毕业生自主创业，我国相关单位出台了一系列政策，如简化审批手续、提供人事代理服务、部分费用优惠、提供小额贷款及担保、提供培训，下发《关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见》，更多有利于大学生创业的相关政策，吸引大学生自主创业，使大学生灵活就业，无后顾之忧[2]。

（二）从供给方入手促进大学生就业

1提高大学生的就业竞争力

提高大学生的就业竞争力，一方面要靠学生自身提高综合素质，要树立良好的世界观和价值观，积极获取新的知识，具备一定的文学素养，保持好的心态，随时准备好迎接挑战。保持好的身体状态，学会合理处理人际关系，敢于尝试，愿意从基层做起。

另一方面，要从学校教育方面来提高大学生的就业竞争力。高校需要提高办学水平，增强与国外一流高校的交流，拓宽培养思路。高校要以市场为导向，适时调整专业结构，合理地配置教育资源，培养与社会需求对口的专业人才。在高校扩招后，对于教学质量更应该严格把关，采取宽进严出的政策，以培养高质量人才。在校内也需要设立大学生就业指导中心，为学生的就业问题提供帮助，帮助大学生树立正确的择业、就业观，提高大学毕业生的就业竞争力。

2鼓励大学生到特定地区、行业就业

为增加大学生就业量，国家采取就业激励措施，对于那些愿意到基层工作的大学生，财政部门给予一定的支持，学校给予奖学金的支持。国务院规定：“政府支持的西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、国家西部地区两基攻坚等重大项目，要积极吸纳高校毕业生。”各地区要根据自身情况，拿出方案来鼓励大学生到贫困地区工作。同时鼓励学校和特定地区建立长期合作关系，引导专业对口大学毕业生来特定地区工作。如此一来，不仅解决了大学生就业难的问题，也为国家的一些扶持项目尽了自己的一份力量。

（三）从匹配入手促进大学生就业

信息不对称是市场效率损失的一大原因，要做到大学生就业信息匹配就需要向大学生提供正确的信息，并引导大学生有效利用信息。在高校毕业生就业难问题突出的今天，政治家、雇主以及媒体都十分关注大学毕业生能成为劳动力市场的支撑。

要达到供求匹配，一方面要提倡大学生自主择业，企业有用人自主权。大学生可以根据自己的专业素养，自己的爱好以及自己的能力来自主选择工作，有一个自我评估的过程，可以避免摩擦性失业。企业拥有用人自主权，可以根据具体的需要来进行招聘面试，通过面试考察对方是否是自己需要的。如此一来，合理配置了社会资源，提高了市场效率，顺应了经济发展趋势。另一方面要注重人力资源的调配，为了达到市场效率最大化，要让每个人从事具有比较优势的工作，所以在用人单位内部也应该实时注意人力资源的调配，可以减少失业率，达到供求匹配。三、我国促进大学生就业措施存在的问题及改进意见（一）户籍政策遗留问题

户籍问题是我国大学毕业生就业的主要壁垒，虽然政府已经采取了相关措施，但是遗留问题依旧很多。

户籍政策在市场经济中不是问题，因为劳动力由管理部门管理，在完全市场化中也不是问题，因为劳动力可以自由流动，但是在市场化的过程中，还是存在很大隐患。一方面市场原有的计划调节职能不能充分发挥，导致供求不匹配；另一方面劳动力不能完全自由流动。因此，在市场化进程中户籍制度是大学生的就业壁垒。虽然部分省市已经取消了户籍限制，但是仍有部分城市没有跟上步伐，限制大学生在一些地区的就业，不能很好地发挥自己的专长，这一问题有待解决。

（二）扩大需求政策有待加大力度

扩大市场需求是增加就业量的有效途径之一，虽然国家出台了相关政策来鼓励企业吸收大学毕业生，但是因为力度不够，有些政策没能落实，使得政策的效果不明显。大学生自主创业很艰难，必须要依靠政府的扶持。为此，国家出台了多项政策，比如减免手续、费用、提供贷款等扶持措施，但是当毕业生拿着材料去相关部门申请时却吃了闭门羹，大量跑手续时浪费了很多时间，令很多大学生心灰意冷。主要就是很多政策还没有落实到位，没有真正为大学生创业着想，这就对政府工作提出了更高的要求，应尽快落实。

（三）特定地区供给调节水平有待提高

我国区域发展不平衡，东西部的差异较大。大学毕业生为了追求更好的生活，都试图留在东部沿海地区发展，东部沿海地区经济相对比较发达，给大学生提供了更多的就业机会，所以很多人毕业时首选就是沿海地区。为了促进西部发展，国家出台了一系列政策吸引毕业生到西部发展，但是效果很不明显，主要原因是利益给予不充足，条件吸引力不够。很多毕业生想到毕业后要去艰苦的地方工作，而政府提供的补贴又不足以吸引他们，心理不平衡，就会使毕业生选择退缩。但是我国西部还是有很多的发展机会的，虽然开始在农村工作苦一点，但是之后的发展会很顺利，在缺少人才的情况下，大学生的发展机会还是很多的，所以政府对引导大学生到边区工作的优惠力度要加大。

（四）就业指导缺失

大学生就业指导是学校帮助学生提高就业竞争力的不可缺失的工作，可以开发出学生的潜能。从目前情况来看，学校缺乏系统、专业、全面的就业指导。在高校，就业指导一般是为了教学生取得工作，采用速取的方法，没有考虑到长远性，没有意识到学生的就业指导应该是可以让学生终身受用的。高校的就业指导工作一般针对大四年级的学生来开展，这个时候已经晚了。就业指导工作应该从入校起就开始，长期的指导可以让学生从大一就开始为自己的职业生涯做规划，形成一个指导体系。另外，高校的就业指导不会针对自主创业来开展，但是据调查表明，我国的自主创业人数在增加，根据实际情况，高校急需进行自主创业的就业指导。

（五）高校教育与市场需求不相符

在我国高校教育中，分各个专业来培养学生。根据每个专业的特点制定课程，表面上看这样做旨在培养对口的专业人才，但是其中也存在一定的问题。我国大学生的必修课多于选修课，这阻碍了学生自由选择主修方向，而在国外大量的选修课可以由学生自己来选，可以培养各个层面的人才，比我国的教育机制更加人性化。在学校学到的东西在社会上、工作中往往是用不到的，这是现在的学生普遍反映的问题。

针对以上五个问题，我国政府要响应党的号召，走群众路线，一一加以解决。尽快解除户籍制度的限制，让人才市场流通起来；对于劳动力的需求方和供给方的吸引措施力度要加大，并且要落到实处；高校的就业指导机制要抓紧完善，多与国外高校交流，为大学生提供完整的就业指导；逐步改革高校教学结构，给学生留出更多的空间来自主选择。参考文献：[1]陆嘉.我国大学生的就业形势与竞争对策研究[J].现代商贸工业，2008，（11）.[2]姚裕群.论我国的非正规就业问题[J].人口刊学，2005，（3）.