张海波

摘要：在全球化的背景下，高校呈现了国际化的发展趋势，高校国际间的交流合作日益频繁。在这种背景下，高校的外事工作对高校的办学水平及市场影响力有着直接的影响。高校外事工作水平不但体现着学校的教学管理及科研实力，也是一个国家外事工作水平的展示。所以优化高校外事工作平台是必然之举。基于此，在分析高校外事工作的主要内容及其存在的一些问题的基础上，提出相应的解决策略，以期促进高校外事工作的不断完善。关键词：高校；外事工作；优化对策中图分类号：G641文献标志码：A文章编号：1001-7836（2014）05-0007-02一、高校外事工作职能目标定位外事工作是学校实现对外联系的桥梁，随着时代的发展，高等院校国际间的交流合作、互通有无，已在高等院校的发展战略中占据重要的地位。高校外事工作作为学校对外开放的一个窗口，要把握为学校科研服务、为学科建设服务以及为教学服务的大方向，贯彻教育部针对高校外事工作所提出的“三服务”思想。高校外事工作的具体内容有以下几点[1]。（一）提供国际化事务的政策咨询服务

外事部门要对学校涉外的合同项目等进行宏观的管理，给决策层提供具有前瞻性的发展方案以及提供解决问题的办法。这一服务内容需要外事工作人员要具备丰富的国际经验，并且要做大量的分析研究工作，以便于提出可行性的建议。

为高校外事工作提供服务并进行有效的管理。管理与服务并重是其外事部门的运作模式。外事部门要负责一定的接待工作，在国际访问团的接待工作中，外事部门代表的是学校甚至是国家，所以外事部门要适时地制订周密严谨的接待计划，提供灵活多样的服务。同时，外事部门还要负责外教的管理及招聘工作。引进外籍师资是外事部门工作的内容之一，要有针对性地引进国际人才，既立足于学校的发展需要，也要考虑世界的发展趋势，并且对其教学进行管理，在把关教学质量同时还要为外籍教师提供生活上的服务[2]。（二）参与国际合作项目，组织国际学术交流会议

高校外事活动主要的形式就是国际性质的学术交流会议，国际学术会议是一个可以集中展示学校科研成果、管理水平以及综合实力的渠道。而积极开展国际合作项目，不仅可以给师生提供出国进修学习的机会，还可以邀约国外的高端人才专家等来我国讲学。另外，外事部门还要负责出访工作以及派出工作。组织选派学校各类人员出国访问进修等，负责出国手续的办理以及与对方的协调联络等工作。（三）开展学生联合培养工作

众所周知，高校是培养高端复合型人才的摇篮，在国际经济文化全球化的趋势下，提供留学项目已是高等院校外事部门的主要工作内容。现在众多高校都本着“引进来、走出去”的原则，积极地与国外的高校签署国际联合培养学生项目的协议，包括交换学生、合作办学、国外实习以及联合培养等。二、高校外事工作的特点

首先是外事工作具有鲜明的政治性与政策性。高校外事部门进行一切外事活动都要以维护祖国和民族的荣誉以及维护人民的利益为前提；其次是外事工作具有复杂的协调性与综合性，外事工作中突发性事件是经常发生的，可以说发生的概率是很高的，又因为它的政治性特点，所以决定了外事工作是艰巨复杂的。除此之外，高校的外事工作还具有高标准的时效性与纪律性。处理外事工作、特别是工作过程中的突发性事件要采取最具针对性的措施，争取最短的时间内解决问题，将事件所产生的消极影响降到最低，不过在工作过程中要严格遵守外事工作纪律，严格保守国家和党的机密，并且要遵守所在国家的法令[3]。三、高校外事工作中存在的不足

（一）受客观条件限制，专业人才匮乏

目前高校引进国外高端优质人才的渠道有限，部分高校出现用人紧张的局面，这样就会导致外事工作部门盲目地聘任国外教师，进而导致外籍教师的水平参差不齐，甚至不符合学校的引智要求，基本上招聘的教师多数为语言类教师，科研团队与专业教师等专业人才的缺乏局面难以改变。还有一种情况就是外籍教师对学校所提供的工资待遇、生活环境等不满意，外籍教师资源流动性就会较大，导致高校外事部门要花费更多的精力去负责外籍教师的招聘工作，这些对高等院校在科研、教学以及学术建设等方面的提高带来了不利的影响。

（二）生源国际化水平不高，留学生学习层次低

来我国的留学生可将其分类为学历生和非学历生。目前我国收录的留学生情况虽然有所转变，学历留学生在逐年增加，但还是没有扭转非学历留学生远远多于学历留学生的局面。并且来我国的留学生在地域上也有明显的特点，即亚洲的留学生所占比重份额大，稳居半数以上。这些都说明高等院校的国际化程度还有待提高。

（三）外事工作者的素质有待提升

外事工作的特点决定外事工作的从业人员需要具备一定的专业水准和政治素养，需要外事工作者有较高的职业道德以及积极的态度、稳健的作风等。在当前的部分高校中，外事工作者的水平不一，除了高校对外事人员的培训机制存在缺陷之外，外事工作者任务繁重导致没有时间进修学习，也是影响外事工作队伍素质提高的主要因素，这将直接影响外事工作的有序有效开展。

（四）高校中院系外事意识淡薄

外事工作涉及的范围广，工作内容复杂，因此外事工作的顺利开展需要相关院系的密切配合。但实际上一些院系往往缺乏外事意识，认为那只是外事部门分内的事，与自己无关，这样就会导致部分院系不会积极主动地安排人员落实具体的外事工作，使得高校的外事工作开展缓慢、被动，对外事工作的效率产生消极的影响。四、高校外事工作平台的优化对策（一）优化外事政策规划的平台

将本国的高等教育置于国际教育的发展系统中，放眼世界，以此来确定本国教育的发展方向，同时通过与世界各国开展教育合作与交流活动，使我国的教育事业成为世界教育系统中的组成部分，这就是高等教育的国际化。优化外事工作的政策规划平台，首先要做的是树立高校教育国际化观念，要明确地认识到教育的国际化是国际社会发展要求的必然趋势。这也就意外着高校要确立面向世界的理念，借鉴国外的先进教学经验。致力于培养国际化的创新型人才，需要高校立足于国际化的教育理念，积极优化外事工作的政策平台，推进教育国际化的步伐。高等院校应自主制定国际化的发展规划及政策，强化教育国际化思想，并使其深入到广大师生心目中，使师生认识到教育国际化的重要性。例如，设定一定的主题，邀请世界各地的专家设立论坛；设置奖项，鼓励表彰在教育国际化方面做出贡献的教职员工；设立奖学金，鼓励学生出国留学，并且积极为学生创造海外实习的机会等。这些有效的措施能够引起师生对教育国际化的重视度，这也是保障学校推进国际化进程的前提条件。（二）优化外事管理服务平台

这是建设国际化高校校园的要求。当代大学的一个重要功能就是融合文化并且促进文化的交流发展，那么国际化校园的建设就是现在大学的发展趋势，留学生教育规模的不断扩大是一个很好的体现。高等院校外事工作部门的活动要围绕打造国际化的校园目标开展，优化外事管理服务平台，实施管理与服务并重的模式。例如，组建具有国际化高水准的师资队伍，与世界知名学术研究机构和大学建立稳定的合作关系，共建高水平的科研合作平台；增加境外学术交流的人次，积极为学生获得国际经历等。另外，由于外事工作的政策性、纪律性强，开展外事工作有着严格的要求，而且外事工作涉及到的部门较多，所以优化外事工作的管理平台，实现外事管理一体化有其必要性。“一体化”管理模式就是建立以校长、校党委为核心的外事管理小组推进外事工作的开展。这种模式的建立可以对外事工作起到很好的规范作用，还可以保证外事工作的整体性与协调性，进而强化高校外事工作的运作效率。在优化外事管理平台的过程中，高校要坚持一切从实际出发的原则，结合自身发展的实际需求，进行积极的摸索与实践，健全外事管理制度的同时也要保证外事工作的顺利进行。

（三）优化外事程序及机制平台

当前我国高校的外事活动主要是在校级层面开展，实际上外事工作涉及到从事科研教学工作的主体即各个院系及教师，而这一群体对教育国际化的认识度又是比较低的，所以外事活动缺乏活力、机制僵化必然使其发展受到限制。要突破这一发展瓶颈就需要将外事工作的重点逐渐下移，优化外事机制的平台，建设一支具有强烈开放意识的外事工作队伍，并且需要将外事工作程序规范化，使外事活动满足双方法律法规的要求。

（四）优化国际合作项目平台

开展国际合作项目是高校外事工作的职能所在，而优化国际化合作项目平台则是有效开展高校间项目合作、提高合作效率的重要途径。高校间的国际合作包含中外合作办学、科研合作、留学生项目等。随着高校国际化程度的不断提高，国际项目的合作日渐频繁，高校外事工作面临新要求的层次也会不断地攀升。外事工作部门除了开展有实效的国际合作项目外，还要组织举办国际学术会议，不仅可以创造良好的文化氛围，还可以通过学术会议的召开，对学校进行有效的宣传，提高学校的知名度。参考文献：[1]金敏.优化高校外事工作平台探析[J].江苏高教，2012，（5）.[2]翁彦.对当前高校外事工作的浅析[J].无线互联科技，2013，（9）.[3]陈凤云.新形势下高校外事工作的思考[J].科教导刊，2013，（20）.