陈平平

(上海远程教育集团，上海 200092)

《会计法》规定会计的基本职能为核算和监督。传统会计核算与监督主要是事后，现行会计的核算与监督职能已经拓展到事中与事前。但目前《会计法》赋予企业会计人员监督管理的职能却因受到各种因素的干扰而被大大削弱，究其原因是由于受现存体制和企业管理层的影响，企业会计人员行使监督权阻力大。因此，我国传统体制下的会计人员管理机制已不能适应新形势发展的要求，为使企业会计人员真正执行会计的核算和监督职能，本文提出将会计工作统一管理等建议。

一、现行中小企业会计人员管理体制存在的问题

(一)会计管理机制建设滞后，会计监督职能缺失

我国现行会计管理体制主要适用于国家企事业单位的会计人员管理。针对中小企业，在《会计法》中具体涉及会计人员管理的内容比较抽象。目前，我国有些中小企业对会计人员的管理较松散，比较突出的是会计人员的任用，有些中小企业聘用会计主要由企业管理层决定，实行自聘自用制。被聘的会计人员具有双重身份:一方面会计人员要履行对企业经营活动进行核算和理财职能;另一方面也要对企业的经济活动行使监督职权。但在实际工作中，因会计受制于企业管理层，很难自下而上的行使监督职能;有些中小企业管理层会干扰会计工作，而有些会计人员也会在利益面前低头，按领导授意出具虚假报表，使会计监督机制形同虚设。……