□ 唐洪森 姜 野

浙江舟山群岛新区行政管理体制刍议

□ 唐洪森 姜 野

舟山群岛新区肩负着浙江省自由贸易试验区的历史重任，破解体制性障碍是其创新驱动发展的关键环节。充分借鉴国内其它新区行政管理体制成熟经验，凭借海洋型新区平台，构建真正的城乡一体化社会管理格局，再顺势转型更加完备的新型社会发展区域，为浙江省仍至全国探索出一条适应战略机遇期发展的新路子。

舟山群岛 新区 行政体制 自由贸易区

浙江舟山群岛新区获批两年来，国务院各部委办局、浙江省人民政府各职能部门纷纷给予新区政策、行政审批事项等优惠通行事权，国内外企业和上市投资公司项目频繁光顾落户海岛。特别是在附近海域已有洋山（属上海开发）、梅山（属宁波开发）两个保税港的特殊情况之下，仍然居中增设舟山综合保税港，使得新区发展前景更加看好。

然而，“新区”虽好，“破题”非易，破解行政体制改革则是其中关键一环。新区体制和机制建设，将会发生根本性变革，值得前瞻性地探索与思考。

一、争取下一个“自由贸易试验区”

尽管改革开放至今，出于国家对外经济贸易战略通盘考虑，内地刚刚划出上海一块区域以“自由贸易试验区”体制与国际接轨，出于区位优势，浙江舟山群岛新区亦可以超常之勇气和智慧，勇于突破旧有的、现行的体制框架束缚，破解体制改革难题，真正创造全新型行政管理体制，争取下一个“自由贸易试验区”。……