中国证监会日前发布《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》，这是逐步推进股票发行从核准制向注册制过渡的重要步骤。意见坚持市场化、法制化取向，突出以信息披露为中心的监管理念。根据意见，监管部门对新股发行的审核重在合规性审查，企业价值和风险由投资者和市场自主判断。意见以保护中小投资者合法权益为宗旨，着力保护中小投资者的知情权、参与权、监督权、求偿权。 意见进一步明确了发行人和保荐机构、会计师事务所、律师事务所、资产评估师等证券服务机构及人员在发行过程中的独立主体责任。