许克根

(定远县双龙矿业有限公司，安徽 滁州 233200)

0 引言

建筑用地界桩的拨定(简称拨地)测量工作，必须按照城市建设规划部门下达的拨地条件进行。所谓拨地条件即规划部门根据城市总体规划的要求，并依据已定的规划道路位置和已建的建筑物(构筑物)的位置，以及用地单位的用途、可能性、经审批确定的。在一般情况下，建筑用地的界址范围具有一定的几何图形，且与周边的建筑物和规划道路有一定的几何关系，以文字加略图表达方式，作为拨地测量的依据。因此，拨地测量是城市规划和建设管理工作中一项不可缺少的重要环节。下面结合本人的实际工作，对拨地测量的常用方法及此精度进行探讨分析。

1 拨地测量的基本方法

拨地测量的实质是在实地测设建筑用地的界桩，包括下面两种常用的基本拨地测量方法。

1.1 图解法

在规划或设计图纸上，根据拨地条件，在用地边界量取规划道路中线与邻近现状地物的相对关系的图解数据，在实地依据图上给定的图解数据用经纬仪或距离交会等作业方法测定界桩，然后进行必要的校核，这种拨地方法称为图解法。

图解法拨地，一般来说其拨地精度的精度较低，仅适用于精度不高的城市一般地区，其精度由选用的地形图的精度、图幅拼接以及图纸伸缩、比例尺的大小等多种因素决定。随着我国土地利用制度改革和城市用地的日趋紧张，精度方面将会提出愈来愈高的要求，采用图解法拨地难以为继，由于它有局限性和没有精确数值，很难适应城市的标准化、科学化和现代化的管理。

1.2 解析法

通过在规划图纸图上或在实地量取决定用地边界位置的特征点的数据(如坐标数据、与某建筑物的垂距等)确定拨地条件后，进行计算和用地界桩的实地测设、图形校核，最后将整个用地边界范围的确切位置用解析数据来表示，这种拨地方法称为解析法。

解析法拨地的精度较高，不受设计图纸精度的影响，而且当已定的用地界桩被破坏时，仍可用解析数据按同样的精度进行拨定，因此解析法适用于城市建筑区，避免测量误差累积，减少矛盾，能有效地解决一些用地纠纷。解析法是以整个城市统一的坐标和高程系统为依据的，具有较强的整体性和科学性，在拥有先进技术设备的条件下，能较快地实现测图数字化、成图自动化的科学管理。

根据拨地测量的作业方法，解析法拨地测量实际常用的有解析实钉法和解析拨定法。

1.2.1 解析实钉法

即根据拨地条件先测设各界桩，此种方法适用于一般的拨地。界桩间能通视时应进行图形校核，然后布设导线，测量部分界桩坐标，作为条件坐标(条件坐标的推算见《城市测量规范》附录四十)的起算数据或校核坐标。

1.2.2 解析拨定法

先布设导线，测定拨地条件中指定的地物点坐标数据，用导线点进行测设，然后检校图形或界桩坐标。解析拨定法对于已建立城市一、二级导线网地区，由于导线布设比较灵活，因此特别适用于通视条件困难的现场、较大范围的用地、道路尚未形成或没有旧拨地界桩以及地物稀少地区,此种方法的精度主要取决于导线点的精度，为解析拨定而布设的导线(称为拨地导线)的等级、误差应满足拨地的精度要求。

2 拨地测量的一般程序和技术要求

2.1 解析实钉法进行拨地测量的一般程序和技术要求

2.1.1 准备工作

认真仔细地阅读规划管理部门下达的拨地条件，了解领会规划意图，如发现有矛盾之处，应主动与规划部门联系，由他们更改。调集有关测量控制点成果，规划道路中线桩点的成果和点之记，以及相邻的拨地资料，制定拨地方案(必要时应事先踏勘现场)，准备仪器、工具、手簿等。

2.1.2 实地定桩

实钉界桩后，应进行图形校核。

2.1.3 拨地导线测量

凡采用解析法拨地测量，除就近有足够的控制点外，一般需要按三级导线精度进行拨地导线测量，拨地导线测量的主要技术要求见表1。

2.1.4 拨地条件坐标的推算

拨地条件坐标是根据拨地条件和用地的几何图形推算的。

2.1.5 内业计算与资料整理

计算前要熟悉拨地条件，了解有关的定线、拨地资料。根据拨地具体情况，可选用先外业后内业或内外相结合进行，另外可按工作量大小不同，内业计算可以采取回单位或现场计算等方式。外业工作程序和手簿经检查均符合要求后，一般采用一人初算，另一人检算的方法，方位角计算至秒，距离、坐标计算至毫米。解析法拨地需将坐标通知单及略图报送规划管理部门及用地单位，拨地工作完成后，应进行资料顺序整理，将拨地条件、成果表、工作说明、略图、条件坐标、内外业计算记录手簿等装订成册归档。

2.2 采用解析拨定法拨地的一般程序

1)测前准备工作。

2)补充控制测量。

3)测定拨地条件中指定的地物点坐标，实测控制拨地界桩位置的地物点坐标，作为推算拨地条件坐标的依据。

4)条件坐标的推算。

5)界桩拨定数据的计算和实地拨定。

6)进行图形校核或坐标校核。

7)内业工作和资料整理。

3 拨地测量的基本原则和校核

3.1 拨地测量的基本原则

1)用道路规划中心线的条件坐标作为拨地条件的依据，并需在两中线桩间加定临时内分节点时，要实量两中线桩之间的距离全程，实量距离与条件距离的较差相对误差应不低于1/4 000，在允许范围内时应按比例配赋，如内分节点距一中线桩小于30 m时，则可不量全程。

2)规划道路红线为用地边线时，应由道路规划中心线以矩形移轴法直接测设，其路中线应经3个中线桩验直后才能使用，验直时横向偏差不应大于1 cm，在通视条件困难时，可用直角移轴法测设，后视应取最远点，直角测设两测回。两红线交点，实交后检测夹角，如遇障碍不能实交时，可采用其他合乎几何关系的方法求得；交角小于30℃时应采取解析拨定法拨定。

3)定桩的顺序应从要求较严的一侧开始，定桩时首先应由靠路的一侧的界桩开始进行拨地，当不是临路的拨地时，拨定测量应以长的已知边开始。

4)用地边线在障碍物上时，可用矩形移轴法测设，其轴距不应大于30 cm，如桩位恰在障碍物上而无法钉桩时，应在用地边线上钉指示桩，指示桩应尽量靠近应钉位置，其关系距离应凑整米数，如果临规划路的界桩不能实钉时，其指示桩应钉在临路边线上，以控制用地边线与道路规划中心线的正确关系，指示桩的编号应根据应钉的界桩编号后加“指”字，以示区别，并在相关资料中标清。

表1 三级光电测距导线测量的主要技术要求

3.2 拨地测量中的校核

在拨地测量过程中，接触的数据很多，作业环境较乱，而测量成果往往立竿见影，测完就要用，除了作业人员认真负责、细心谨慎外，进行适当的较核测量是非常必要的。

1)控制点校核。一、二级导线点是拨地测量的基本控制点，为了不至找错用错，施测前应对控制点和有关规划道路中线点进行校核测量，确保控制点无误码后才使用。

2)图形校核。在拨地测量中，遇障碍物时采用各种图形绕过障碍物测设直线和平行移轴，尤其对于有几何图形的拨地界线，都需要进行图形校核。图形校核就是对图形中的非测设边角进行检测校核，以期满足图形条件，并达到一定的精度要求。

3)坐标校核。进行坐标校核的目的是为了防止整个图形的平移和偏转。

4)校核限差不应超过表2的规定。

表2 校核限差

4 结语

拨地测量是城市规划测量的重要内容，拨地测量的用地范围坐标是工程建设设计、土地使用的依据，拨定的界桩更是建筑物放线的依据，其在城市规划得以具体实施过程中发挥着极其重要的作用。而只有确定正确的拨地测量方法和规范的工作程序，严格执行拨地测量技术要求，并加强校核工作，才能确保拨地测量成果符合城市规划要求。

[1]CJJ/T 8—2011,城市测量规范[S].北京:中国建筑工业出版社,2012.