●陈婷

温州发展村镇银行的思考

●陈婷

2012年3月28日，批准实施的《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》中，其中一项改革的主要任务是加快发展新型金融组织，村镇银行作为新型金融组织的一种形式，倍受温州民营资本的青睐。目前，温州村镇银行在不断发展壮大，其活跃与发展对促进温州民营经济发展，弥补大银行信贷支持不足，引导民间资本合理流动，起到了积极的作用。然而村镇银行的发展也存在一些问题，如，资金来源不足，市场开拓难度大；配套政策不完善，扶持力度不够；信用体系不完善，潜在风险大等问题。文章以温州市金融综合改革试验区相关研究为基础，对温州村镇银行发展过程及遇到的瓶颈进行初步探讨，探索适合温州地区经济发展的村镇银行，构建和完善温州金融体系，进而为温州村镇银行的发展及相关部门制定正确的金融政策提供理论依据。

温州 村镇银行 困境 制约因素 政策扶持 金融监管

一、我国村镇银行发展现状

（一）村镇银行的界定

我国银监会把村镇银行界定为：村镇银行是指由国内外金融机构、国内非金融机构企业法人和自然人出资，经银监会批准，依法设立，主要为“三农”提供金融服务的金融机构，属于一级法人。

（二）我国村镇银行发展现状

自2007年3月1日第一批村镇银行诞生以来，全国已设立了多家村镇银行，资本金规模由几百万元到上亿元不等，设立主体包括各类中外资银行业金融机构。……