王佳楣　张珩　罗剑朝

摘 要：本文通过采用SWOT方法和AHP方法对陕北农村合作金融机构的竞争地位进行了分析，结果表明：陕北农村合作金融机构自身劣势是制约其发展的最重要因素，发展面临的最大机会是国家政策扶持，最大威胁则来自于当地经济结构失衡，现有的客户、网点以及员工优势在发展战略决策中的作用不明显。目前适宜采用W-O战略来促进发展，即抓住机构改革机遇，优化产权治理结构；提升管理水平，增强风险控制能力；发掘新型信贷产品，开拓新的业务增长点。

关键词：农村合作金融机构；发展战略；SWOT分析；AHP方法

中图分类号：F830.5 文献标识码：B 文章编号：1674-0017-2014（4）-0081-06

一、引言

作为金融监管部门批准设立的正规金融机构之一，包括农村商业银行、农村合作银行以及县级农村信用联社等在内的各类农村合作金融机构，是农村经济主体参与农村信贷资金活动的主要机构，长期以来在完善农村金融体系、促进农村经济发展中发挥着十分重要的作用。截至2011年末，陕西省农村合作金融机构共有107家机构，存、贷款规模分别达到2800.27亿元和1675.88亿元，有效地支持了农户和中小企业等经济主体的发展。2006年随着国家放宽和调整了农村金融市场机构的准入，村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型金融机构迅速在全国成长起来。伴随着金融市场的放开，农村合作金融机构长期垄断的局面被打破，面临着前所未有的严峻挑战。尽管近年来陕西省农村合作金融机构的总体运行状况已大为改善，但仍存在治理结构不完善、历史包袱过重等问题。……