文_金玉成

副市长拨歪的“如意算盘”

文_金玉成

利用分管旅游工作的便利，先后出境81次，将每次出国访问考察当成了个人游玩、挥霍奢侈的契机，频频出入境外色情场所，并在境外宾馆桑拿房等场所嫖娼，进而沉溺于轻歌曼舞的副市长，在被纪检机关双规后，留下了悔恨的泪水。

2013年2月，内蒙古自治区纪委成立专案组对呼伦贝尔市原副市长金昭进行了立案调查。经查，金昭存在收受贿赂、礼金和违反外事纪律，参与境外奢靡活动等违纪违法问题。

据检察机关指控，金昭自2001～2012年，在担任满州里市副市长、扎兰屯市市委书记、呼伦贝尔市副市长期间，利用职务便利，为他人谋取利益，收受黄俊仁等15人及单位的财物，涉嫌受贿金额共计人民币223.6万余元、美元4万元。2014年4月10日，阿拉善盟中级法院以受贿罪判处金昭有期徒刑11年，后金昭提起上诉，近日，内蒙古自治区高级法院对金昭受贿案作出终审裁定，维持一审法院的判决，目前该判决已生效。

政商勾兑下的“义气”狂欢

金昭拥有工学硕士和高级经济师职称，有着较丰富的经济管理经验。然而，理想信念的动摇、思想防线的失守让金昭对金钱物欲充满了强烈欲望，并大肆利用手中的权力，“靠山吃山”，大打“如意算盘”，通过政商的勾肩搭背，在呼朋唤友的酒肉往来中置国家利益、公众权益和廉洁责任不顾，最终锒铛入狱。

黄俊仁，一个最早只是在满洲里做木材生意的商人，1998年与金昭认识，金昭当时正在满洲里任副市长，一来二往之下两人趣味相投，互相也就开始称兄道弟起来。期间，金昭把地区的发展机遇和组织赋予他的权力当作敛财的条件和工具，指令其妻子投资合伙经营木材生意，然后通过手中的权力把“看好”的黄俊仁“扶植”成大老板。而黄俊仁显然也看好金昭的权力前景，为获取更多利益，他曾利用过年过节、金昭出国旅游考察、金昭家人生病住院等时机，送上各种慰问金和感谢费。

在多次获取经济利益后，黄俊仁对金昭更是贴身跟随，成为金昭的移动“银行”，而金昭则化身为黄俊仁生意上的“保护伞”：2002年，金昭到扎兰屯市任市委书记时，黄俊仁跟随到扎兰屯，期间，金昭利用职务便利，帮助黄俊仁承揽了扎兰屯市成吉思汗收费站办公楼施工工程，市供电局办公楼外墙粉刷、内部装修工程，市国税局办公楼、住宅楼外墙粉刷工程和办税大厅装修等工程，并多次帮助黄俊仁催要相关工程款。

2005年，当金昭调到呼伦贝尔市任副市长后，黄俊仁为继续依托金昭发横财，来到呼伦贝尔市下辖的海拉尔市经商。金昭又利用职务便利，帮助黄俊仁承揽了呼伦贝尔市旅游局办公楼装修、呼伦贝尔民航机场有限责任公司国际候机楼装修等工程，并帮助黄俊仁协调开发商场和公寓拆迁等事宜。

同时，黄俊仁自然不会忽略金昭在各项工程中起到的作用，为感谢金昭的关照，2002年的一天，黄俊仁在北京为金昭买了一套房子，为此黄俊仁就支付了92万余元。2006年，金昭的母亲去世、女儿出国留学，黄俊仁又以人情往来的名义分别送给金昭1万元人民币。2010年7月，在得知金昭女儿想买车的信息之后，黄俊仁为其支付了先期的首付9.5万余元。

纷至沓来的商界“朋友”

黄俊仁的模式显然起到了“示范效应”，其他的一些商界人士也纷纷想办法牵桥搭线巴结金昭。其中北京强龙房地产开发公司的董事长李长德，可算其中的“成功人士”。李长德与金昭认识的时间也算久远，早在金昭任满洲里市副市长期间，由于李长德的公司要与俄罗斯谈判投资建设中俄互市贸易区，在此过程中，金昭帮助李长德协调满洲里市各联检部门，还介绍李长德认识俄罗斯方面的相关人员，并带着李长德在俄罗斯与俄方进行了几次谈判。

2001年，李长德的公司在承建满洲里市中心区改造工程过程中，其公司委托的施工方挖断了热力管道和通信电缆，按照民事责任认定和相关规定，相关部门可以追究李长德公司的经济责任，于是李长德搬出金昭来帮忙。而金昭也为其协调公安、供暖和电信部门，最终使李长德的公司免予承担赔偿责任。此外，金昭还协调满洲里市地税部门，解决了李长德公司在开发过程中的地税稽查问题。

在金昭调任扎兰屯市市委书记后，李长德意识到这是一条可长期持有的“优秀股”，随后又跟到扎兰屯市开发住宅楼。2003年，通过金昭的协调，李长德的公司享受到了招商引资的优惠政策，金昭并且督促相关部门落实优惠政策，为李长德的公司谋取不当利益。

为感谢金昭在业务中的关照，李长德先后送给金昭人民币24.6万元、美金1.5万元。其中，2001年、2003～2006年春节，李长德每年以给金昭的女儿压岁钱的名义送给金昭或其女儿人民币共计1万元。2002年冬天，金昭到北京看病时，李长德送给金昭人民币10万元。2003年10月，得知金昭要出书的消息，李长德赞助了4.6万元出版费。

2006年4月，李长德到满洲里扎赉诺尔矿区参加金昭岳母的葬礼时，送给金昭1万元。同年，李长德得知金昭女儿即将出国的消息后，送给金昭5000美元。2007年5月，得知金昭将随内蒙古代表团到俄罗斯参加中俄友好年开幕式的消息后，李长德又送给金昭1万美元。2008年，金昭的母亲在天津住院时，李长德送去了1万元人民币。2010年夏天，金昭陪其妻张建娥在北京看病时，李长德又送了3万元。这些钱金昭都心照不宣地收下了。

目空一切的权力滥用劣迹

本在职权内分管旅游的金昭，随着权力的强化，他开始目空一切，或插手行政部门执法，或干扰税务部门的税务稽查，甚至干预组织部门的人事任免。在他心里，所谓的组织纪律、政策法律都远不如手中的权力。而为了一己之私，他甚至不惜为违法行为开绿灯。

2010年夏季，满洲里市的个体户王某某为了请金昭给其大学毕业的儿子安排工作，送给金昭15万元，后经金昭运作，找人予以安排。2010～2011年，时任扎兰屯市旅游局局长的曹宏煜，想到呼伦贝尔市旅游局担任副局长，多次请托金昭向组织部门推荐。金昭答应推荐，并要求时任呼伦贝尔市旅游局局长钱瑞霞与其一起向组织部门推荐。钱瑞霞按金昭要求于2011年11月召开市旅游局党组会，研究推荐曹宏煜担任市旅游局副局长事宜，并向组织部门书面报告。金昭也两次同步向时任呼伦贝尔市市委组织部部长韩宪军建议将曹宏煜调至市旅游局担任副局长。2011年12月，曹宏煜为请托金昭进一步向组织部门和市领导推荐她，送给金昭10万元。2011年年底，曹宏煜被任命为市旅游局副调研员。为感谢金昭的帮忙，2013年1月，曹宏煜到金昭家里以过年看望领导为名，又送给金昭5000元。

此外，2011年年底至2012年春节期间，薛北辰多次请托金昭为其儿子薛楠安排工作。2012年春节前，金昭向时任呼伦贝尔市旅游局局长的钱瑞霞打招呼，将薛楠安排到该局做临时工。后来，薛北辰又一次请托金昭帮忙给薛楠解决正式事业编制，金昭答应帮忙。2012年的一天，薛北辰在金昭的办公室送给金昭现金10万元。

2010年三四月，阿荣旗音河乡富吉村“白瓜子市场”为申请自治区“双百市场”建设项目补贴资金，时任富吉村村支书、村委会主任、“白瓜子市场”负责人谢玉君通过时任音河乡党委书记何海权和时任阿荣旗副旗长的韩广文送给金昭人民币10万元，金昭不仅收下，而且明确表示予以支持。之后金昭召集相关部门开会研究，要求呼伦贝尔市商务局大力支持谢，事后商务局也按照其要求，偏离政策方向，划拨了相关资金。

2011年六七月的一天，扎兰屯市全兴不锈钢制造有限公司经理李会民为了使其公司能享受内蒙古自治区对用电企业的优惠电价政策，请金昭从中帮忙。金昭给呼伦贝尔市经信委有关人员打电话要求帮助解决。李会民在金昭的办公室送给其人民币10万元。后呼伦贝尔市经信委向内蒙古自治区经信委打报告，为李会民的公司争取享受优惠电价政策，自治区经信委批复同意。

金昭贪腐事迹败露之后，一切的贪婪最终回归虚无。身为经济管理的专家型官员，却终究放松了自我官德的管理，在人生的得失经济账上太过短视，最终的抚今追昔却不免悔之晚矣。2014年4月10日，阿拉善盟中级人民法院对金昭以受贿罪判处有期徒刑11年，金昭最后提起上诉至内蒙古自治区高级人民法院，高院对金昭受贿案作出终审裁定，维持一审的判决。