李扬

摘 要：困难党员群体是指受自然、经济、社会和文化等因素影响，就业竞争能力差、抗风险能力弱、生存发展和化解困境能力低下的党员群体。如何认识并改善这一部分弱势群体的生存发展问题，不仅关系到党内组织建设的和谐，更关系到我国社会主义和谐社会建设的进程。

关键词：党建；党员

党的十七大报告中，胡锦涛同志曾明确指出，要“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。”建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，成为新阶段以改革创新精神，全面推进党的建设新的伟大工程中不可或缺的一个环节。现今我国绝大部分党员的生产、生活条件明显改善，生活水平和质量稳步提升，但是由于历史及客观因素，仍有相当一部分党员由于企业改制、下岗待业、医疗及子女教育、社会保障匮乏等原因导致经济拮据、生活困难。基层党员中由于生活拮据，所导致的群体性困难问题凸显，由于基层党员是我们党历来组织与建设工作的重点，因此，建立健全帮扶弱势党员群体相关机制关乎党建的根本。

一、建立健全帮扶弱势党员群体相关机制的意义。

第一，从组织建设层面上看中国共产党队伍的日益发展壮大，对建立健全党内激励、关怀、帮扶机制提出迫切要求。中国共产党由1921年的仅仅53名的共产党员发展成为现今拥有7300多万党员，近400万基层党组织的庞大队伍。按照2006年人口普查的结果中国以13亿人口计算，那么平均每百人当中就有5到6名中国共产党员。……