■上海市残疾人就业服务中心 华东师范大学社会发展学院

引言

第二次全国残疾人的抽样调查结果显示，截至2006年4月1日零时，上海市各类残疾人共计94.2万人，占全市常住总人口的5.29%[1]。根据2012年上海市民政局和上海市残疾人联合会组织的入户调查，全市“老养残”家庭抚养的残疾人共有4857人。残疾人的性别分布为：男性3247人，女性1610人；户籍为农业户籍1388人，非农业户籍3469人；年龄分布为16～59周岁4164人，60周岁及以上693人。这些家庭中近半数是单亲家庭。在经济高速发展、社会快速转型的大背景之下，上海市“老养残”家庭的数量、结构及其享受政策的状况也发生着不同程度的变化。为了准确地把握这一变化趋势，上海市于2012年4～6月开展了“老养残”家庭的抽样调查。本文依据此次调查结果撰写而成，以期为掌握上海市“老养残”家庭的状况及相关政策法规的出台提供参考与依据。

本次调查的“老养残”家庭，主要是指由年龄在60周岁及以上的老年人抚养家中生活不能自理、日常生活需依赖他人照顾的残疾人的家庭。为保证样本的有效性，本次调查依据上海市各区县“老养残”家庭的总数据来确定其抽样调查的比例和样本量，调查范围涉及黄浦区、闵行区、长宁区、普陀区、杨浦区、闸北区、浦东新区、虹口、徐汇区和崇明县等10个区县。调查使用的问卷为课题组自行研制，调查项目共有20项，内容包括法定抚养人与被抚养残疾人的基本情况等，重点调查“老养残”家庭的经济状况、生活状况、社会保障与服务情况及其他主要需求。……