李立光 黄国辉

（福州大学，福建福州 350108）

以工为主的地方高校技术经纪人的发展现状与对策分析
—— 福州大学为例

李立光 黄国辉

（福州大学，福建福州 350108）

技术经纪是推动技术交易的重要动力，在有效配置科技资源中发挥着重要的中介作用。随着高校产学研合作的不断升级，高校技术经纪人的发展也日益成熟，对提高技术成果转化率有极大推动作用。本文立足于技术经纪人在服务社会中的发展现状，以及技术经纪人在以工为主的地方高校服务社会中的发展现状，并结合以工为主的地方高校技术经纪人的特点，以福州大学为例，深入分析以工为主的地方高校技术经纪人的发展对策。

技术经纪人；高校；技术成果；发展现状；对策分析

随着“科教兴国”主战略的实行，除了加快科技中介组织的发展外，最重要的是要培养一支具有市场化运作能力，懂法律、会经营、有技术、善于管理的职业技术经纪人队伍，为技术供需双方搭建沟通桥梁，发挥产学研中的交互作用，打破成果转化“瓶颈”，促进技术成果的交易、转化及产业化，这是深入发展技术市场的必要条件。

1 技术经纪人在服务社会中的发展现状

1.1 我国技术经纪人的发展过程

技术经纪人在我国技术市场中出现以来，共经历了3个发展阶段。现在，我国技术经纪人队伍有了相当规模的发展，这些经纪人遍及不同的科技机构与科研领域。据统计，2013年我国大中城市共有各类技术经纪机构6万多个，技术经纪人员110余万人，这些技术经纪人活跃在生产力促进中心、高校、各类科技咨询机构、技术市场、技术产权交易所、科技条件市场、人才市场、科技情报信息机构等多个科技研发和中介机构，通过信息咨询、信息交流、中介服务等形式，在转移、扩散科技成果，推动技术交易和有效配置科技资源上发挥着重要的中介作用。

近几年，随着我国专利技术和知识商品的快速增长，技术市场需求的蓬勃发展，目前我国现有专业职业能力和经营才华的专业技术经纪人才已不足以满足需求，难以弥补社会的现实缺口。近年来，由于技术经纪人数量上的缺乏，虽然我国技术成果每年产生三万余项，但科技成果转化率却不容乐观，仅有大概10%。

1.2 技术经纪人在新时期的定义

技术经纪是技术创新体系的不可缺少的内容之一。技术创新体系的主体为会运用到科技的每一个企业，它跟随市场的变化而变化的，并且非常注重在体系中将“产学研”相结合。近现代，技术经纪在世界市场中飞速发展，已经成为技术创新体系中最活跃的一环，发挥着促进科技成果转化、加快企业科技创新速度、创造经济效益等重要作用。技术经纪人是技术经纪的主要执行者，完成技术经纪的主要任务，促进科技成果转化并通过其工作获得报酬的公民或其他经济组织。随着高校产学研合作的不断升级，高校技术经纪人的发展也日益成熟，对提高技术成果转化率有极大的推动作用。

技术经纪人是拥有足够全面的专业素养、法律和专业知识、社交公关能力等的综合性人才。一方面他们通过市场调研，把企业对科研的需求信息及时反馈给高校，另一方面他们收集高校的科研成果信息，汇总后推送给企业，为企业和高校互换信息。现阶段，高校技术经纪人的主要手段是通过与政府建立创新服务中心、工作站和各种对接会等，通过以上方式来寻找和收集各种信息。

2 以工为主的地方高校服务社会中的技术经纪人发展现状

2.1 福州大学技术经纪人的发展

新世纪的福州大学正在向教学研究型高等院校转型，目的是使福州大学更加适应地区经济的发展，更能适应科技创新的潮流和建设成更加自主创新的具有地方特色的高校。福州大学较早就认识到技术经纪人对于高校中自主创新的重要性，因此成立福州大学科技开发部，科技开发部中的工作人员成为第一批技术经纪人，标志着福州大学技术经纪人工作正式开始。

但因为诸多原因，福建省技术经纪业发展迟缓，是创新体系建设中的薄弱部分。因而，福建省想要发展技术经纪就必须聚集高等院校、企业、科研院所等各机构的资源，提高科技成果转化率，完善技术创新体系。福建省致力于把发展技术经纪放在增强自主创新能力的主要位置，狠抓实干，强化政策，促进技术经纪在福建省持续、快速、健康发展。

现阶段，我国技术经纪人在不同的科技机构中有相当程度的发展。这些技术经纪人在生产力促进中心、技术市场、各类科技咨询机构、科技条件市场、技术产权交易所、人才市场、科技情报信息机构等多个科技研发和中介机构都发挥着积极的作用，通过信息查询、信息互换、中介服务等形式，在发布、推广科技成果，在有效配置科技资源和推动技术交易上发挥着不可替代的中介作用。但是相对于蓬勃发展的技术市场需求，福建省目前具有专业职业能力和经营才华的专业技术经纪人才还很欠缺，难以满足社会的现实需要。

2.2 福州大学技术经纪人在横向科技发展中的作用

众所周知，高校的四大基本功能是科学研究、人才培养、服务社会、文化传承与创新，福州大学作为一所省属地方高校，始终坚持将服务区域经济社会发展为己任，十分重视技术经纪人队伍的发展。目前，福州大学16人拥有技术经纪人资格证书,是一支专、兼职的技术经纪工作队伍，也是一支结构合理、学科门类齐全的技术经济队伍，设有一个国家级技术转移示范机构，也因为诚信经营、注重服务、成效显著，在国家年度考核中取得了优异成绩。在高校特别是地方高校中起到示范作用，总结出成功的技术经纪模式和经验，促进了地方高校在服务社会中技术经济的发展。

十一五以来，福州大学横向科技服务社会成效显著，如图1所示。

3 以工为主的地方高校技术经纪人的特点分析

3.1 综合素质高，但缺失市场专业性

高校中的技术经纪人多由大学教师或者科研人员担任，他们有深厚的理论基础、综合素质高，但从业人员一般都在转岗后才从事技术市场、成果转化、技术转移等服务社会工作，以学校科研管理为主兼科技成果转化，以本校科技技术开发和成果转让为主，技术中介为副业。高校的科研人员大部分重视科研与教学研究，缺乏将科研成果转化到市场的意识，由此造成高校科技成果转化率低，产学研合作不全面等问题。高校技术经纪人一般通过上级技术市场组织的技术经纪人的业务培训后，便取得技术经纪人资格证书，但是通过培训而不是实践，较难从本质上提高技术经纪人的专业知识水平，导致其专业性还不够强，距离国家要求加快科技创新、加速科技成果转化仍然存在相当大的差距。技术经纪的知识如果仅仅通过培训的方式灌输给技术经纪人不能取得理想的效果，没有实际上操作的知识传授基本上是徒劳无功的。技术经纪人存在的另一个问题是缺乏对经纪项目的全程跟踪与系统深入，技术经纪人手中往往只有一份技术合同，而对技术项目的后期开展与实施、科技成果转化跟踪与后期的评估的反馈了解甚少。

3.2 工作主动性强，但缺少市场持续性

图1 福州大学2006-2013科技合同金额

面对工作的激烈竞争，许多技术经纪人和高校里别的岗位上的人员一样，工作主动，认真投入，甚至为学校在服务社会方面工作立下汗马功劳，有些技术经纪人也因此提拔或者转岗到别的岗位，影响了技术经纪人的工作持续性。由于国家及社会对于技术经纪人缺乏足够重视，导致经常出现科技项目由于工作调动而更换技术经纪人这种情况，直接导致企业对于技术经纪人的不信任，有相关工作时直接委托高校或者科研院所。高校技术经纪人很多不能从头到尾参与技术转化全过程，以及市场持续性的缺失，对于企业或者高校技术成果转化都是不利的。此外，技术经纪人往往单兵作战，缺乏团队合作机制，也缺乏行业与政府和其他行业的磋商，既不利于保护自身利益，也影响了技术成果转化的质量。

以福州大学为例，“十二五”开局以来，福州大学继续稳步推进科技成果转化工作，持续保持两位数增长，在国家确立实施创新驱动和知识产权战略的大环境下，积极推动专利成果的应用，专利实施与转化也取得了长足进步，特别是2012年成交额突破500万。2011-2013年3年间，共完成29项专利成果转让与实施应用，其中合同额超过100万的有7项。与“十一五”同期相比，在数目上实现十倍增加。但从实施率来看，2011-2013年学校共获得授权547项，仅29项得到应用推广，专利实施率仅为5.3%，甚至低于全国的平均转化率10%。近10年来福州大学申请专利数、授权数分布情况（图2）与专利转化运用分析来看，学校应从机制设计、政策引导、技术经纪人、组织管理等层面加强知识产权、技术市场服务体系建设，形成高校科学研究的成果、市场需求、成果转化的健康同步发展。

图2 近十年来我校申请专利数、授权数分布情况

4 以工为主的地方高校技术经纪人的发展对策分析

在“十二五”规划中关于技术市场的方面，规划中特别强调支持高学历以及拥有海外学历背景的人才从事技术经纪人的工作，并给予其资金和技术上的支持，专门在高校或者科研院所建立培训基地，并为其制定良好的培训计划，培训技术经纪操作方法，了解相关法律法规，并讲解相关的市场政策及政治环境。

4.1 促进政策环境优化，保障薪酬绩效激励

中介机构的发展使各类经纪人发展迅速，而技术经纪人的发展速度目前较为缓慢。因此科技发展，高校技术经纪人发展速度应该加快，解决其发展中存在的问题，这就需要政府在各方面给予技术经纪人环境支持和发展空间。福建省在政策环境、经济环境等多角度支持技术经纪业发展，在政策方面，福建省近几年来先后出台多项政策和意见，明确表示支持技术经纪发展，为技术经纪人的学习和发展提供空间；在经济方面，福建省设立奖励基金和扶持基金等资金项目，运用赞助手段支持科技创新以及技术经纪工作的开展。通过福建省政府的大力支持，目前福建省技术经纪工作在科技成果转化、技术市场交易等多方面发展趋势良好，并且有较大的发展潜力。

福州大学应该加大政策力度，在职称评定、年度考核、奖励等方面相应地与工作业绩（经济效益）挂钩，利益分配等要关注到技术经纪人队伍，在技术交易中对成绩突出的高校技术经纪人给予一定得奖励，激发调动技术经纪人参与成果转化的积极性。此外，以工为主的地方高校应该尽快制定《关于促进科技服务业发展的若干意见》，从而发展技术市场，培育技术经纪结构和经纪人队伍，利用信息网络等手段提高交易率。

4.2 注重队伍建设，提高科技转化率

注重高校技术经纪人的队伍建设，造就一支具有较高专业素质的技术经纪服务队伍，形成人才辈出、人尽其用、才尽其用的良好局面。“人才辈出”，要求政府广泛宣传技术经纪人的作用，树立技术经纪人的形象，带头应用技术经纪这种渠道进行科技成果转化，以形成良性的社会意识。“人尽其用”要求政府建立相应的技术经纪人培训机制，对于技术经纪人的培训以及职业规划辅导进行支持，以保证技术经纪人工作的持续性。“才尽其用”要求政府鼓励各类技术市场和社会力量参与对技术经纪人才的培养，不仅给与经纪人培训的机会，还要给与他们实践锻炼的机会，允许他们犯错，以增长他们的才干和专业技能，造就一支完全专业化和高水平的技术经纪人队伍。

我国正在努力发展一批具备高学历、科技素养、了解相关法律常识、了解市场运营规律、品德可靠的技术经纪人队伍。他们的工作包括帮助企业做出合适的判断，并不断地向企业提供“产学研金”等各角度各领域的最新相关信息，最大程度上帮助实现科技成果转化。针对需要成果企业的具体情况进行诊断、咨询服务，只有这样，高校的科技成果才能真正转化为现实生产力，高校科技成果转化中技术经纪人成为企业与研究单位都信赖的伙伴。

为技术经纪人提供发展的市场，大力推进科研管理体制改革，鼓励创新，发展教育，推动技术创新，完善知识产权保护制度，社会生产更多更好的可供交易的技术，为技术经纪人提供更多的工作机会。重点支持高新技术产业的发展，大力推进企业的技术革新，促进更多的高新技术企业的建立，促使更多的企业和个人开发成熟的技术，为技术经纪业注入新鲜的活力，完善优化技术创新体系，鼓励技术创新体系中其他与技术经纪业相关内容发展，为技术经纪提供更为可靠的技术资源。

4.3 发展服务创新能力，完善技术平台建设

一直以来，我国利用技术转移等方式实现自主创新战略，企业同样运用技术转移等方式实现向高新技术产业靠拢，创造独特的竞争力。技术转移已经成为高校和企业进行科技成果转化、提升自主创新能力的必要一环。自从国家科技部将福州大学科技开发部认定为第二批国家级技术转移示范机构之后，福州大学的技术经纪人队伍一贯坚持对照《国家技术转移示范机构评价指标体系（试行）》，以一级考核指标为纲要，扎实贯彻落实二级指标，不懈努力，最终获得国家技术转移示范机构考核优秀，为许多其他省份地方高校的技术成果转化起到了推动示范的作用，也为高校对于技术成果服务区域经济社会建设做出了突出贡献。

在当前鼓励科技创新创业的大环境下，探索出一条适合高校技术经纪人的职业生涯发展路径，实现高校技术经纪职业化是创新科技服务的重要内容。目前，学校从业技术成果转化的服务人员素质和服务质量整体不高，他们的工作能力、工作投入度和专业背景不一。因此，一是需要进一步提高从业人员准入门槛，注重加强行业资质认证和能力培训。同时通过建立行业门槛，提升从业人员的职业认同感、归宿感和收入水平，吸引更加优秀的教师员工加入；二是高校技术经纪要做到理念创新、工作到位，它包括知识、技术、资本、信息、创新载体等各个方面，涵盖科技创新的多个环节，包括技术转移服务、研发设计服务、创业服务、科技人才服务，信息服务和科技咨询等；三是高校要注重提升软服务规划，从结构和体系上整合创新资源，有针对性地规划设计服务体系，做好技术转移和服务工作。

目前，我国社会、经济和科技发展已进入新的阶段，技术市场面临新的时机和威胁，技术经纪人也有较大的发展前景。不可忽视的是，随着世界科技瞬息万变和我国科技实力的迅速增长，技术经纪人并没有完全展示出其应有的对于科技发展的助推力，仍存在较大的完善和培育空间，而且社会主义市场经济的重要过程和关键环节是培育和发展技术经纪业。我国多数企业现阶段的经营逐步脱离困境，对吸收科技成果的能力，以及对适合于企业发展的有针对性的科技成果的需求持续增加。同时，高校中的技术经纪人不断突破自身发展瓶颈，解决其在科技转化中存在的问题，促进越来越多的科技成果涌现。因此，高校技术经纪将来势必在科技的浪潮中发挥更大的作用。

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李立光，男，硕士学位，讲师，从事的研究领域：高校科技服务管理。编号：201304，联系电话：13850100008，邮箱：731250023@qq.com。