余 涛

(广西民 大学 马克思主义学院，广西 南宁 530006)

古语说：“国以民为本，民以食为天”。粮食问题就是民生问题的中心。二十世纪三四十年代广西粮食问题严重。主要原因是：1.抗战军兴，军民骤增，供求失衡。2.乡村壮丁，被征服役，耕作人力减少，田地多由老弱妇孺耕种，因而产量减低。3.种稻以外作业较为有利，田地多改用途，粮食因此减少。4.交通不便，运输工具缺乏。运输失常，盈亏不能互相调剂。5.军粮大量采购，粮食供不应求。6.广西各县施行平价政策，有不合理的，因此引起粮食逃避。7.连年歉收，生产减少，储藏空虚。8.粮价高昂，人心惶恐，争相购屯，供求不能相应。9.商人图利，囤积居奇[1]。解决粮食问题的举措除了增加粮食生产之外，粮食管理显得特别重要。对这一时期广西的粮食管理问题，学术界尚未关注，笔者通过收集相关资料对这一问题作一初步探讨，以求教各位专家。

一、广西省政府的粮管措施

（一）建立广西粮管机构

1940年，广西省政府制订《广西管理粮食办法规章》共23条，拟订提高粮食管理的各项措施。随后，又出台《省粮政局组织规则》，将它作为广西各地组织粮管机构的总章程。根据此规章，省粮食局直接隶属于省政府，向省政府负责。广西省粮食局行使的职权有：登记本省的粮食生产量及贮存数量，根据需要督察管理本省的民食购销，办理军粮征调、购运，调节各地区的粮食盈亏，平抑粮价、督导检察向农民贷款的资金使用状况。省县间按地区设立采运站和办事处，作为粮食中间管制机构，有贺、贵、平、驻湖南采运站、祁阳检运站五个采运站和驻浔阳、玉林、柳州、梧州、邕宁、龙州、田东共七个办事处。……