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长江经济带“T字型”价值

2014-06-13易鹏

商界评论 2014年6期
关键词:字型城市群经济带

易鹏

前段时间李克强总理到重庆调研,并召开11省座谈会谋划长江经济带建设。至此,长江经济带再次被明确提升为国家战略。当前来看,长江经济带和此前的丝绸之路经济带、海上丝绸之路以及京津冀一体化可并称四大国家区域战略。这种布局,意味着中国经济从之前的沿海“1字型”时代走进了沿海加长江经济带的“T字型”时代。

从这四大战略的布局上可以看出,当前国家区域战略布局已发生较大转变,从此前以省为单位的“各自为战”拔高到今天的“跨区域”合作。这种转变是对的,遍地撒胡椒面的各省主导的国家战略压根就不是国家战略,真正的国家战略应该是具有全局性、跨区域的。

同时,从这四大国家区域战略中来看,各有侧重点:丝绸之路经济带重在解决新疆问题,推进民族融合;海上丝绸之路重在破海洋安全和经济自贸区的题;京津冀一体化要破首都功能疏散、区域发展平衡、首都安全稳定的题;而长江经济带基本任务是缩小区域差距,推动经济增长为主导。长江经济带成为四大战略中唯一纯粹以经济为主导的国家战略,凸显了中国经济版图要从之前的沿海经济走向沿海和沿江经济并重的“T字型”时代。

李克强在此时推动长江经济带的建设,一个非常重要的原因是要稳定中国经济的增长。今年以来,中国经济形势不容乐观,一季度全国GDP增速7.4%,黑龙江和河北只有4%多一点,而且还有下行压力,考虑到中国经济已不宜采取大规模刺激政策,所以需要继续寻找可持续的动力来稳定中国经济。

当前中国经济增长主要靠3+1找动力,“3”是指:一创新驱动,二内需驱动,三开放驱动;“1”则是靠推动制度改革,简政放权,释放改革红利。目前看来,创新和改革需要时间,不能一蹴而就;开放要看国际经济形势的眼色;当前能够自己主导把握的就是内需驱动。而在内需驱动中,通过新型城镇化缩小城乡差距、通过长江经济带缩小区域差距,是当前能够扩大内需的最有力抓手。所以,新型城镇化+长江经济带,必定会成为李克强可持续稳定中国经济增长的最重要棋子。

事实上,长江经济带有足够的本钱承担这一重任。一方面,长江经济带囊括了沿江11省市,国土面积占全国18%,人口占全国36%,GDP约为全国的37%,是中国最重要的经济区域,说得长江者得中国经济天下不为过。另一方面,长江经济拥有水运的成本优势和巨大的运输力量,长江货运量目前已位居全球内河第一,未来还有更大的增长空间。再有就是长江经济带可以促进“两头”开发开放,即长三角与丝绸之路经济带,中巴(巴基斯坦)、中印缅经济走廊,以及丝绸之路经济带通过长江经济带对接海上丝绸之路。可以说长江经济带是构筑中国全方位开放最重要的载体,而这种开放可以倒逼开发和中国改革,是个一石三鸟的好抓手。

而且,长江经济带可以和新型城镇化紧密联系,互为推进。中国新型城镇化明确提出要以城市群作为主体形态,在中国沿海三大城市群外,最有实力的城市群当然是长江经济带上的成渝和长江中游,这两大城市群利用长江经济带的建设,必会成为中国经济新的重要增长极,带动更大区域的发展,缩小东中西的差距。而在建设长江经济带过程中,也会加大基础设施建设,沿线的各种大中小城市会推动基础设施、市场和社会保障一体化,提高中西部民众的收入。

这都是新型城镇化以人为本、提高城市综合承载力、市场主导、制度改革等具体内容的体现。

当中国“T字型”战略时代到来,上海和长三角的角色必定进一步吃重,西安、重庆、武汉将成为最直接的受益者,会为中国培育以这三个城市为支点的新“中三角”这个第四极,从而为中国经济注入新的动力。

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