黄日暖

近年来，龙岗区着力转型提高和内涵提升，扎实推进“均衡发展全面赶超、优质发展重点领先”的义务教育均衡发展战略，建立完善了以城市化现代化教育管理体制为基础，以学位保障、资源配置、师资建设、优质特色发展为四大抓手的义务教育均衡发展保障体系，龙岗教育质量实现跨越式提升。

创新机制解均衡之困

义务教育均衡发展最紧要的任务是缩小校际差距。2006年之前，龙岗实行的是“三级办学、三级管理”教育管理体制，直接导致许多学校办学经费严重不足，师资配备严重不均衡，无法流动，是龙岗教育均衡发展的最大障碍。2009年11月，区委区政府出台《龙岗区城市教育管理体制改革实施方案》，正式实施“一级办学、一级管理”城市教育管理体制，全区中小学、幼儿园收归教育局直接管理，从根本上解决了阻碍均衡发展的体制机制问题，实现了全区学校在教育投入、设备配置、师资配备、学校管理、教育教学等五个统一，校长可以沉下心来办教育，聚精会神办好学校教育。

为了打开入学机会之“门”，龙岗区在全市领跑公办学位建设和入学机制创新，确保符合规定的适龄学生都享有相应的学位。该区着力在入学机会的增量与分配上下功夫：一是加快公办学位建设，重点解决公民办教育严重失衡问题。义务教育公办学位从2007年的6.65万个到2013年的12.2万个，新增近6万个； 2012年，龙岗公办学校数量首次超过了民办学校，达到了流动人口子女入学以流入地为主、以公办学校为主的“两为主”政策要求。……