万 嵩

(1.西南科技大学远程与继续教育研究中心，四川绵阳 621010;2.中国科学技术大学 科技哲学部，安徽合肥 230026)

教育源自于社会、经济和科技的协同发展，并影响着社会、经济、科技的发展。教育发展水平与社会的经济条件、创新能力、科技进步等综合发展水平成正相关关系。在通常情况下，有明显指向性和阶段成效性的教育显性程度较高，其成果容易被重视，而隐性和持久性的教育，其成果的集合效应更决定着社会发展的可持续性和原动力。随着信息时代社会发展与技术的快速变革，社会公众受教育的需求呈现多元骤增的趋势，教育的持恒性和功能多样性正日益凸显，终身学习(life long learning)和终身教育(lifelong education)是当代人和社会发展的必然选择。终身教育体系是由学前教育、学校教育和学校后教育(继续教育)构成的全民学习系统。相比学前教育和学校教育，继续教育是伴随社会公众时间最长的教育活动，其与社会其他因素的相互影响更大，信息时代继续教育的发展牵动着经济、社会、科技发展的可持续性。中国是一个拥有超过13亿人口的人力资源大国，经济和社会发展区域性差异明显，教育效率与公平的矛盾尤为突出。全国“统一步调”的教育体制难以调和人才支撑体系对教育的功利性需求、和谐社会人人享有持续受教育权利的非功利性需求以及学习型社会中社会公众自我发展多元化个性需求之间的矛盾。从社会和公民的教育需求出发，采取差别化的继续教育发展策略，保持多元化的终身教育体制机制并行是完善我国终身教育系统的有效途径。……